Vì sao Dự án nâng cấp tỉnh lộ 428 qua xã Đại Xuyên lỗi hẹn

Dự án trọng điểm thi công cầm chừng

Qua tìm hiểu được biết, Dự án nâng cấp đường tỉnh lộ 428, đoạn qua 5 xã của huyện Phú Xuyên (cũ) được gia hạn lần thứ hai nhưng vẫn vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng khiến tiếp tục lỗi hẹn. Nhiều đoạn của dự án hiện nay chỉ thi công theo kiểu cầm chừng rồi đắp chiếu bỏ dở dang gây khó khăn cho việc đi lại. Hiện nhiều đoạn nhà thầu đã hoàn tất hạng mục rãnh thoát nước và rải cấp phối, thảm nhựa. Chủ đầu tư giải phóng bàn giao mặt bằng đến đâu là nhà thầu thi công hoàn tất các hạng mục đến đó, song điều lo lắng hơn là hiện nay và thời gian tiếp theo, dự án khó triển khai tiếp vì chưa có mặt bằng sạch, khó khăn cho việc thi công và giải ngân vốn đầu tư công.

Đại diện phía nhà thầu thi công dự án cho biết, với việc bàn giao mặt bằng như thời gian vừa qua cũng như hiện nay thì đơn vị thi công không thể triển khai đồng loạt, chỉ thi công cầm chừng vì mặt bằng hiện nay rất xôi đỗ, từng đoạn. Còn các đoạn tiếp phải chờ giải phóng mặt bằng mới có kế hoạch thi công dài được.

Dự án nâng cấp tỉnh lộ 428 có điểm đầu giao với QL1A, xã Phúc Tiến (cũ) và kết thúc ở ngã 3 Hoàng Nguyên, xã Tri Thủy (cũ). Do vướng giải phóng mặt bằng, dọc chiều dài 7,5km của dự án đi qua 5 xã cũ đã có tới 15 điểm nghẽn, tạo thành nút thắt cổ chai. Các vị trí này có tới 340 hộ dân dọc tuyến đường, trong đó có 80 hộ được bố trí tái định cư. Với 260 hộ còn lại, công tác giải phóng mặt bằng cũng gặp khó vì người dân chưa bàn giao đất.

Theo Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư hạ tầng xã Đại Xuyên Chu Văn Vũ cho biết, xã đang tập trung cán bộ chuyên môn dồn lực trong việc rà soát lại hồ sơ, kiểm kê kiểm đếm để thực hiện theo quy định pháp luật, đồng thời báo cáo Thường trực Đảng ủy xã đôn đốc chỉ đạo các phòng, ban để đốc thúc, đẩy nhanh tiến độ thi công dự án.

Thống kê từ phía nhà thầu, hiện dự án mới hoàn thành nâng cấp khoảng trên 4km tại các vị trí qua đất công và đất nông nghiệp, tương đương 60% khối lượng công việc. Gần 3km còn lại là các đoạn phần xen kẽ qua các khu dân cư thuộc các thôn đều chưa thể triển khai được do liên quan đến rất nhiều yếu tố.

Dự án dở dang đã, đang gây nhiều ảnh hưởng tới sinh hoạt, đời sống người dân. Bà Phạm Thị Tân, thôn Cổ Chế, xã Đại Xuyên đề nghị: "Mong sao các cấp mở nhanh con đường cho chúng tôi được nhờ, chứ không bẩn lắm, ô nhiễm lắm. Mỗi lần ô tô qua rất là chật và bẩn, ô nhiễm cả vào khu dân cư trong làng".

Hàng loạt vướng mắc đang tìm lời giải

Theo Phó Chủ tịch UBND xã Đại Xuyên Dư Anh Hào, tính tới thời điểm hiện tại, dự án nâng cấp tỉnh lộ 428 đã quá tiến độ gần hai năm và phải xin gia hạn tới hết năm 2025. UBND xã Đại Xuyên coi việc hoàn thành dự án là nhiệm vụ trọng tâm. Song, để đảm bảo kế hoạch thi công, người dân có đất phải phối hợp GPMB phục vụ dự án. Nếu không, nguy cơ vỡ tiến độ lần hai là điều khó tránh khỏi.

Về thực tế đến thời điểm hiện nay khi UBND xã Đại Xuyên tiếp nhận hồ sơ và qua rà soát xác định hàng loạt yếu tố đang bị vướng mắc cần tháo gỡ một số nội dung, như: Nhiều hộ gia đình chưa có Giấy chứng nhận QSD đất ở; diện tích thực tế khác với giấy tờ về đất đai hoặc đất không có giấy tờ; đất có tranh chấp và đất giao trái thẩm quyền.

Do vậy, cần có thời gian rà soát, phân loại hồ sơ, xác minh hiện trạng; hướng dẫn các gia đình hoàn thiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận QSD đất; hòa giải tranh chấp, giải quyết theo quy định của pháp luật. Cùng với đó, biên bản kiểm kê, kiểm đếm tài sản nhiều thửa đất được thực hiện từ năm 2021 còn thiếu chữ ký thành viên tổ công tác và không có xác nhận của UBND xã trước đây. Ngoài ra, một số thửa đất không tìm thấy hồ sơ kiểm kê, thông báo thu hồi đất, không lưu trữ được hồ sơ gốc nên phải thực hiện làm lại toàn bộ từ đầu; nhiều thửa đất đã có phương án chi trả bồi thường hỗ trợ nhưng chưa được phê duyệt hoặc thiếu hồ sơ công khai và thiếu biên bản họp dân.

Cùng với đó, nhiều gia đình, cá nhân không đồng thuận về giá đất, phương án bồi thường và phát sinh yêu cầu ngoài phương án. Mặt khác, đến nay việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở khu đất tái định cư triển khai còn chậm. Ngoài ra, hiện nay còn có một số gia đình đã nhận kinh phí bồi thường nhưng không chấp hành tháo dỡ công trình bàn giao mặt bằng.

Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư hạ tầng xã Đại Xuyên Chu Văn Vũ cho biết thêm, vì nhiều lý do nên UBND xã đã sớm thành lập tổ công tác kiểm kê, kiểm đếm phục vụ công tác GPMB. Tổ công tác đã triển khai rà soát lập biên bản kiểm tra hiện trạng, kiểm kê, thẩm định lại hồ sơ còn thiếu và bổ sung bảo đảm sau đó mới xây dựng phương án trình hội đồng thẩm tra, thẩm định.

Đồng thời, UBND xã chỉ đạo rà soát gia hạn thông báo thu hồi đất đã hết hiệu lực. Rà soát, xác nhận nguồn gốc của các thửa đất giao trái thẩm quyền và đất nằm trong hành lang giao thông, hành lang bảo vệ đê điều. Vì vậy, những ngày qua các đơn vị đã phối hợp chặt chẽ và thực hiện bảo đảm đúng quy trình trong việc GPMB, thể hiện tính công khai, minh bạch, tạo sự đồng thuận cao.