Xuất phát từ tình hình thực tế trong công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở giai đoạn 20213-2023, Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) Việt Nam đã ban hành Nghị quyết về đẩy mạnh phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước đến năm 2028, tầm nhìn đến năm 2033.
Theo đó, thời gian qua công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở giai đoạn 2013-2023 có nhiều thuận lợi, tổ chức Công đoàn Việt Nam luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo toàn diện của Đảng, Quốc hội, Chính phủ. Giai đoạn 2013-2023 cả nước phát triển mới là 8.880.561 đoàn viên, thành lập 52.346 công đoàn cấp cơ sở; sau khi đã trừ đi số giảm, tính đến ngày 31/12/2023 cả nước có 11.224.831 đoàn viên và 124.325 công đoàn cấp cơ sở.
Tuy nhiên, công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở còn một số hạn chế khó khăn: việc phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở chưa tương xứng với sự phát triển các loại hình doanh nghiệp và người lao động; hoạt động Công đoàn nhiều nơi chưa thực sự đổi mới để thu hút người lao động tham gia công đoàn; việc nắm bắt tình hình tư tưởng, nguyện vọng của đoàn viên, người lao động có lúc chưa kịp thời; số lượng doanh nghiệp vừa và nhỏ, siêu nhỏ chiếm tỷ lệ cao, sử dụng rất ít lao động; công tác quản lý Nhà nước ở một số địa phương, ngành về doanh nghiệp, lao động chưa chặt chẽ; nhận thức của một số người sử dụng lao động về vai trò, vị trí của tổ chức Công đoàn còn hạn chế...
Tại Nghị quyết của Ban Chấp hành Tổng LĐLĐ Việt Nam đã nhấn yêu cầu đối với tổ chức công đoàn đẩy mạnh phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước là cấp bách và cần thiết.
Tổng LĐLĐ Việt Nam khẳng định quan điểm, phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, then chốt, là trách nhiệm chính và trực tiếp của các cấp Công đoàn.
Công tác triển khai phải được thực hiện đồng bộ, bài bản, linh hoạt, kiên trì, cả trước mắt và lâu dài để thu hút, tập hợp đông đảo người lao động tham gia vào tổ chức Công đoàn một cách tự nguyện, tự giác và tích cực.
Đổi mới nội dung, phương thức tuyên truyền, vận động, tập hợp người lao động tham gia vào tổ chức Công đoàn đi đôi với công tác quản lý, nâng cao chất lượng đoàn viên; đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động Công đoàn làm cho đoàn viên thấy được lợi ích thiết thực gắn bó lâu dài với tổ chức Công đoàn.
Ban Chấp hành Tổng LĐLĐ Việt Nam đặt mục tiêu đến năm 2028 phấn đấu phát triển đoàn viên tăng thêm trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước là 3 triệu đoàn viên; thành lập công đoàn cơ sở ở 100% doanh nghiệp có 25 lao động trở lên.
Giai đoạn 2029 - 2033: phấn đấu phát triển đoàn viên tăng thêm trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước là 3,5 triệu đoàn viên; thành lập công đoàn cơ sở ở 100% doanh nghiệp có 20 lao động trở lên.
Về giải pháp thực hiện, Công đoàn các cấp chủ động, kịp thời xây dựng kế hoạch phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước tại địa phương, ngành; phối hợp các cơ quan, ngành chức năng làm tốt công tác khảo sát, thống kê doanh nghiệp, lao động, làm cơ sở, phân bổ chỉ tiêu phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở hàng năm và cả giai đoạn.
Nghiên cứu, đề xuất với cấp uỷ, chính quyền địa phương, cơ quan chuyên môn cử người tham gia, bổ sung vào ban chỉ đạo phát triển đoàn viên của đơn vị để lãnh đạo, chỉ đạo, hỗ trợ của các đơn vị trong việc phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước.
Hằng năm, xây dựng kế hoạch và chọn tháng 5 (tháng công nhân) và tháng 7 (tháng thành lập Công đoàn Việt Nam) là tháng cao điểm phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở.
Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở. Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở. Đẩy mạnh tổ chức các hoạt động chăm lo lợi ích thiết thực đoàn viên, người lao động. Đổi mới nội dung, phương thức và nâng cao chất lượng hoạt động của công đoàn cơ sở; tăng cường nguồn lực tài chính công đoàn cho công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở.