Đây là đề xuất của Bộ LĐTB&XH tại dự thảo số 2 Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.
Bộ LĐTB&XH đề xuất sửa đổi, bổ sung đối tượng người có công đi điều dưỡng phục hồi sức khỏe, gồm:
- Người hoạt động cách mạng trước ngày 1/1/1945;
- Người hoạt động cách mạng từ ngày 1/1/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945;
- Bà mẹ Việt Nam anh hùng
- Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân;
- Anh hùng Lao động trong thời kỳ kháng chiến;
- Thương binh, bao gồm cả thương binh loại B được công nhận trước ngày 31/12/1993; người hưởng chính sách như thương binh;
- Bệnh binh;
- Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học;
- Người hoạt động cách mạng, kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế bị địch bắt tù, đày;
- Người được tặng hoặc người trong gia đình được tặng Kỷ niệm chương “Tổ quốc ghi công” hoặc Bằng “Có công với nước” trước cách mạng tháng Tám năm 1945;
- Người được tặng hoặc người trong gia đình được tặng Huân chương Kháng chiến.
- Cha đẻ, mẹ đẻ, người có công nuôi liệt sỹ, vợ hoặc chồng, con liệt sỹ bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng.
Về thủ tục, quy trình giải quyết chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe, được thực hiện như sau:
Sở LĐTB&XH trong thời gian 30 ngày kể từ ngày nhận được danh sách tổng hợp của phòng LĐTB&XH, căn cứ dự toán được giao và danh sách để phê duyệt danh sách người điều dưỡng tập trung và điều dưỡng tại nhà. Đồng thời, sở LĐTB&XH ban hành quyết định bảo đảm số lượng người điều dưỡng tập trung tối thiểu bằng chỉ tiêu đưa đối tượng đến điều dưỡng tập trung tại các cơ sở điều dưỡng mang tính chất vùng được Bộ LĐTB&XH giao.
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an hướng dẫn quy trình thực hiện chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe đối với các trường hợp người có công quân đội, công an đang quản lý hồ sơ.
Về nội dung điều dưỡng tập trung được thực hiện như sau:
Bộ LĐTB&XH giao chỉ tiêu đưa đối tượng đến điều dưỡng tập trung tại các cơ sở điều dưỡng mang tính chất vùng do ngành LĐTB&XH quản lý phù hợp với quy mô và điều kiện thực tế của các cơ sở điều dưỡng.
Sở LĐTB&XH căn cứ văn bản của Bộ LĐTB&XH, kế hoạch của địa phương đưa đối tượng đến điều dưỡng tập trung tại các cơ sở điều dưỡng (bao gồm cả cơ sở điều dưỡng trực thuộc và cơ sở điều dưỡng mang tính chất vùng) quyết định về thời gian điều dưỡng cụ thể (một đợt từ 5 ngày đến 10 ngày không kể thời gian đi và về); tổ chức thực hiện hoặc phân cấp cho phòng LĐTB&XH tổ chức thực hiện điều dưỡng tập trung.
Đối với trường hợp đối tượng không tiếp tục thực hiện điều dưỡng tập trung vì lý do khách quan thì cơ quan LĐTB&XH thanh quyết toán cho cơ sở điều dưỡng tiền ăn, các khoản chi phí theo số ngày thực tế đối tượng điều dưỡng tại cơ sở điều dưỡng, trừ các khoản chi tiền thuốc, quà tặng được thanh quyết toán như đối tượng đi cả đợt, sở LĐTB&XH thu hồi số kinh phí còn lại nộp ngân sách nhà nước.
Trường hợp đối tượng đã điều dưỡng dưới 30% thời gian một đợt điều dưỡng thì giám đốc Sở LĐTB&XH xem xét, quyết định hoặc phân cấp phòng LĐTB&XH quyết định đối tượng đi điều dưỡng vào đợt kế tiếp.
Kinh phí điều dưỡng, trường hợp điều dưỡng tập trung tại cơ sở điều dưỡng trực thuộc: sở LĐTB&XH giao nhiệm vụ điều dưỡng tập trung, phân bổ và giao dự toán cho các cơ sở điều dưỡng trực thuộc theo số lượng đối tượng điều dưỡng tập trung và mức chi hiện hành.
Trường hợp điều dưỡng tại các cơ sở điều dưỡng do ngành LĐTB&XH quản lý hoặc cơ sở điều dưỡng thuộc ngành khác thì cơ quan LĐTB&XH căn cứ dự toán được giao ban hành quyết định đặt hàng và thực hiện đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước với các cơ sở điều dưỡng, rút dự toán để thanh toán theo giá trị hợp đồng cho các cơ sở điều dưỡng theo số lượng đối tượng điều dưỡng tập trung và mức chi hiện hành. Trường hợp giá trị nghiệm thu, quyết toán hợp đồng đặt hàng thấp hơn giá trị hợp đồng đặt hàng, các cơ sở điều dưỡng chuyển trả lại kinh phí để cơ quan LĐTB&XH nộp ngân sách nhà nước theo quy định.
