Gỡ nút thắt chậm tiến độ Dự án Nhiệt điện Nhơn Trạch 3 và 4

Chiều 9/5/2024, tại Đồng Nai, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên cùng Đoàn công tác đã có cuộc họp kiểm tra tiến độ, tìm giải pháp tháo gỡ vướng mắc Dự án Nhà máy Nhiệt điện Nhơn Trạch 3 và 4 (Khu Công nghiệp Ông Kèo, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai).

Theo kế hoạch Nhà máy Nhiệt điện Nhơn Trạch 3 sẽ phát điện thử nghiệm vào tháng 5/2024 và phát điện thương mại vào tháng 11/2024. Còn Nhà máy điện Nhơn Trạch 4 sẽ phát điện thử nghiệm vào tháng 11/2024 và phát điện thương mại vào tháng 5/2025.

Tuy nhiên, đến nay Dự án đã chậm tiến độ, khối lượng công trình hiện đã làm được 85%, tương đương khoảng 30.000 tỷ đồng được giải ngân với mức lãi suất trung bình khoảng 8%/năm, mỗi ngày sẽ mất khoảng 6 - 7 tỷ cho vấn đề lãi và tỉnh Đồng Nai sẽ mất khoảng 6 - 6,5 tỷ đồng tiền thu từ nguồn phát điện. Như vậy, thiệt hại tính được mỗi ngày sẽ mất khoảng 12 - 13 tỷ đồng. 

Báo cáo tại cuộc họp, Tổng Giám đốc Tổng Công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam (PV Power) Lê Như Linh cho biết, dự án cơ bản đáp ứng tiến độ đề ra, nhưng đang gặp một số khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ. Cụ thể, công tác thuê đất đối với phần diện tích còn lại khoảng 30,7 ha (đợt 2) chưa ký hợp đồng. Việc chậm thực hiện ký hợp đồng thuê đất sẽ dẫn tới ngân hàng và các tổ chức tín dụng nước ngoài rất có thể sẽ dừng giải ngân, gây ảnh hường rất lớn tới tiến độ hoàn thành dự án. Cùng với đó, khó khăn do Tổng Công ty Tín Nghĩa cản trở thi công.

Theo đại diện PV Power, từ tháng 11/2023, PV Power đã có văn bản gửi Tín Nghĩa đề xuất được cắt đường số 4 (đoạn giao cắt đường dài khoảng 30m, rộng 20m) nằm trong Khu công nghiệp Ông Kèo để triển khai thi công tuyến kênh xả nước làm mát theo thiết kế đã được thẩm định. Tuy nhiên, Tín Nghĩa không chấp thuận, gây sức ép buộc PV Power phải chấp nhận phí sử dụng hạ tầng do đơn vị này đề xuất. Đáng chú ý, về phí sử dụng hạ tầng, hai bên đã thống nhất và ký thòa thuận vào ngày 12/10/2021 đến nay vẫn còn hiệu lực. Nhưng Tín Nghĩa đã yêu cầu đàm phán lại và đang đề xuất mức phí 100 USD/m2. "Việc chậm hoàn thành hạng mục kênh xả nước làm mát sẽ làm ảnh hưởng trực tiếp tới tiến độ hoàn thành đưa dự án Nhà máy Nhơn Trạch 3 và 4 vào vận hành phát điện.

Liên quan đến những vấn đề nêu trên, Tổng Giám đốc Công ty CP Tổng Công ty Tín Nghĩa Trần Trung Tuấn cũng đã đưa ra những ý kiến, nêu những thực trạng tồn tại, khó khăn của doanh nghiệp để cởi gỡ...

Sau khi nghe báo cáo, Bí thư Tỉnh ủy Đồng Nai Nguyễn Hồng Lĩnh khẳng định: 2 bên phải thỏa thuận với nhau sớm để triển khai, không làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai của các dự án này. Nút thắt lớn nhất hiện nay là thỏa thuận giữa phí hạ tầng với nhau, phải xử lý dứt điểm vấn đề này.

Chủ tịch HĐTV Tập đoàn Dầu khi Việt Nam (Petrovietnam) Lê Mạnh Hùng đã chỉ ra vấn đề tồn tại. Thứ nhất, đến nay dự án đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho PV Power hoàn thành 85% nhưng tiến độ dự án đã bị chậm. Việc chậm này dẫn đến phát sinh chi phí vật chất, chi phí cơ hội, đặc biệt là những khó khăn với chủ đầu tư.

Trên cơ sở quyết định phê duyệt chủ trương của Thủ tướng Chính phủ năm 2020, diện tích, vị trí của dự án được xác định trong công nghiệp. Tuy nhiên, các thủ tục kéo dài trong việc thuê đất, hợp đồng thuê đất đến nay vẫn chưa được thực hiện trọn vẹn theo quyết định phê duyệt đầu tư Dự án điện Nhơn Trạch 3 và 4 của Thủ tướng Chính phủ. Cùng với đó, tại Dự án này, nguồn vốn phải thu xếp từ các tổ chức tín dụng trong và ngoài nước rất lớn. Việc chậm tiến độ gây ảnh hưởng nghiêm trọng về vốn.

Trước những nguy cơ như vậy, Petrovietnam đề nghị các cơ quan của Nhà nước và tỉnh sớm xem xét, giải quyết vướng mắc để triển khai và đưa dự án hoàn thành đúng kế hoạch. Đối với các vấn đề khó khăn, dù nhiều lần trao đổi nhưng chưa tìm được tiếng nói chung. Petrovietnam đề nghị Tín Nghĩa cần tôn trọng các cam kết trước đây.

Kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai và các bên liên quan tạo điều kiện để cho PV Power triển khai tiếp các hạng mục còn lại mà không gặp khó khăn, vướng mắc. Các bên liên quan tiếp tục hỗ trợ cho EVN triển khai hai tuyến đường dây truyền tải 500kV để giải tỏa công suất của 2 nhà máy này. 

Ngoài ra, tỉnh Đồng Nai đến trước tháng 5/2024 hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho PV Power để đảm bảo đủ căn cứ pháp lý cho dự án tiếp tục được duy trì. Để giải quyết pháp lý, Ban chỉ đạo thống nhất với Đồng Nai dù thế nào cũng phải đảm bảo các quy định của pháp luật.