Ngày 15/5/2003, UBND TP Hải Phòng có Quyết định số 1019/QĐ-UB cho Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thuê 41 ha đất và tạm thời quản lý 10,7 ha đất tại xã Tân Thành, huyện Kiến Thụy (nay là phường Tân Thành, quận Dương Kinh) để thực hiện Dự án khu vui chơi giải trí Đồ Sơn.
Sở Địa chính-Nhà đất (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường) cùng chính quyền địa phương đã tổ chức bàn giao đất ngoài thực địa cho VCCI ngày 27/5/2003; ký Hợp đồng thuê đất số 49/HĐ-TĐ ngày 8/7/2003 với VCCI nhưng chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do chưa xác định nghĩa vụ tài chính đối với người sử dụng đất.
Trong quá trình được UBND TP Hải Phòng cho thuê đất thực hiện Dự án khu vui chơi giải trí Đồ Sơn, VCCI đã chỉ đạo Công ty Đầu tư thương mại quốc tế (doanh nghiệp thuộc VCCI) liên danh với Công ty Xây dựng số 1- Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội thành lập pháp nhân mới, Công ty Cổ phần Đầu tư và phát triển xây dựng - thương mại - du lịch (Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển đô thị Vạn Xuân) thực hiện Dự án đầu tư xây dựng khu dân cư đô thị Tân Thành.
Dù được chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chuyển đổi dự án từ Dự án khu vui chơi giải trí sang Dự án khu đô thị nhưng chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng mà chỉ mới thực hiện san lấp mặt bằng và xây dựng hệ thống tường rào khu đất.
Ngày 17/11/2008, UBND TP Hải Phòng có Quyết định số 1942/QĐ-UBND, quyết định thu hồi diện tích đất trên để giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất (thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hải Phòng) quản lý.
Sau đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đã chủ trì cùng các Sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, UBND quận Dương Kinh, UBND phường Tân Thành tổ chức kiểm tra việc thực hiện dự án, sử dụng đất của VCCI. Các cơ quan đã thống nhất: từ khi được thuê đất đến nay, VCCI chưa đưa đất vào sử dụng theo mục đích được thuê (đã hơn 5 năm kể từ ngày nhận bàn giao đất ngày 27/5/2003). Theo Quyết định số 0618/PTM ngày 22/3/2002 của VCCI, giai đoạn I được thực hiện trong thời gian 1,5 năm sau khi phê duyệt báo cáo đầu tư; vi phạm khoản 12 Điều 38 Luật đất đai.
Ngày 17/11/2008, UBND TP Hải Phòng ban hành Quyết định số 1942/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của VCCI (nay là Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam).
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện thu hồi đất theo quyết định của UBND TP thì đã phát sinh nhiều kiến nghị của Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển đô thị Vạn Xuân.
Sau khi nhận được các kiến nghị, UBND TP có Văn bản số 1782/VP-ĐC2 ngày 19/3/2024 gửi Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và Công ty CP Đầu tư phát triển đô thị Vạn Xuân về việc trao đổi nội dung liên quan kiến nghị, khiếu nại của Công ty CP Đầu tư phát triển đô thị Vạn Xuân.
Tuy nhiên, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đã có Văn bản số 2553/LĐTM-VP ngày 30/11/2023 và Văn bản số 2579/LĐTM-VP ngày 05/12/2023 xin tạm hoãn cuộc họp với lý do lãnh đạo có lịch công tác không thể tham dự cuộc họp tuyên truyền, vận động việc bàn giao đất theo giấy mời của UBND quận Dương Kinh.
Dù các cơ quan chức năng đã tuyên truyền vận động Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam chấp hành bàn giao mặt bằng theo Quyết định số 1942/QĐ-UBND về việc thu hồi đất nhưng đến thời điểm hiện tại, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam vẫn chưa chấp hành việc di chuyển toàn bộ tài sản và bàn giao khu đất về cho Trung tâm Phát triển quỹ đất quản lý.
Theo lãnh đạo UBND quận Dương Kinh, thời gian qua quận đã thực hiện các trình tự, thủ tục về việc cưỡng chế thu hồi đất thực hiện quyết định thu hồi đất của UBND TP. Nhưng đến thời điểm hiện tại, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam vẫn có văn bản liên quan đến chủ thể phải thực hiện cưỡng chế, thu hồi đất.
UBND quận Dương Kinh sẽ lên phương án cưỡng chế sau khi có ý kiến của Thường trực Thành ủy và UBND TP đối với dự án bỏ hoang suốt nhiều năm qua để thu hồi, quản lý diện tích trên, tránh lãng phí tài nguyên đất.
