Kiến tạo sức bật trong công tác xây dựng Đảng của Thủ đô

LTS: Ngay sau Đại hội Đại biểu khóa XVII, 10 Chương trình công tác của Đảng bộ TP Hà Nội nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã được ban hành. Trong số 10 Chương trình công tác toàn khóa, bên cạnh những chương trình mang tính kế thừa như các chương trình về công tác xây dựng Ðảng, xây dựng nông thôn mới, an ninh - quốc phòng, phòng, chống tham nhũng…, để phù hợp với tình hình mới, Thành ủy Hà Nội khóa XVII đã bổ sung 3 chương trình mới so với nhiệm kỳ trước. Ðó là Chương trình số 03-CTr/TU; Chương trình số 07-CTr/TU; Chương trình số 08-CTr/TU. Cụ thể:

Chương trình số 01 “Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị Thành phố trong sạch, vững mạnh; đẩy mạnh cải cách hành chính giai đoạn 2021 - 2025”.

- Chương trình số 02 “Đẩy mạnh đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế và hội nhập quốc tế, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, phát triển kinh tế Thủ đô nhanh và bền vững giai đoạn 2021 - 2025”.

- Chương trình số 03 “Chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025”.

- Chương trình số 04 “Đẩy mạnh thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới gắn với cơ cấu lại ngành nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân giai đoạn 2021 - 2025”.

- Chương trình số 05 “Đẩy mạnh công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường; chủ động phòng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, ứng phó biến đổi khí hậu trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025”.

- Chương trình số 06 “Phát triển văn hóa; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh giai đoạn 2021 - 2025”.

- Chương trình số 07 “Đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025”.

- Chương trình số 08 “Phát triển hệ thống an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội, chất lượng cuộc sống của Nhân dân Thủ đô giai đoạn 2021 - 2025”.

- Chương trình số 09 “Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố giai đoạn 2021 - 2025”.

- Chương trình số 10 “Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021 - 2025”.

Sapo: Trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, Chương trình số 01-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội được xác định là chương trình "xương sống", giữ vai trò trung tâm, định hướng cho toàn bộ 10 chương trình công tác toàn khoá của Thành ủy. Sau 5 năm triển khai, chương trình đã tạo được nhiều đột phá nổi bật trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, góp phần đưa Đảng bộ Thủ đô ngày càng trong sạch, vững mạnh, tạo nền tảng vững chắc cho nhiệm kỳ mới.

Đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng tổ chức Đảng

Ngay từ khi ban hành ngày 17/3/2021, Chương trình số 01-CTr/TU của Thành uỷ Hà Nội khóa XVII về “Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị TP trong sạch, vững mạnh; đẩy mạnh cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025” tập trung vào 2 mục tiêu xuyên suốt: tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; đẩy mạnh cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025. Thành ủy Hà Nội xác định đây là nhiệm vụ trung tâm, định hướng cho toàn bộ hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo trong nhiệm kỳ.

Điểm nhấn đầu tiên của chương trình chính là đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo. Thành ủy đã cụ thể hóa Nghị quyết số 28-NQ/TW của T.Ư về đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng với 100% cấp ủy trực thuộc xây dựng kế hoạch phù hợp thực tiễn. Phương châm “đúng vai, thuộc bài” giúp cách thức lãnh đạo khoa học, quyết liệt, sát thực tiễn hơn. Thành ủy cũng cải tiến chế độ hội họp, tăng cường trực tuyến, rút ngắn thời gian, tiết kiệm ngân sách nhưng vẫn nâng cao hiệu quả. Bên cạnh đó, Chương trình số 01-CTr/TU còn ghi dấu ấn đậm nét ở công tác chính trị, tư tưởng. Thành ủy Hà Nội đã chỉ đạo triển khai Chuyên đề “Đổi mới công tác chính trị tư tưởng, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, tính hiệu quả đáp ứng yêu cầu tình hình mới”. Các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị được tổ chức nghiêm túc với tỷ lệ cán bộ, đảng viên tham gia học tập đạt trên 90%.

Đáng chú ý, Thành ủy đặc biệt đề cao tính tiền phong, gương mẫu, nêu gương, nhất là của người đứng đầu các cấp. Điều này được thể hiện khi ngày 7/8/2023, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Chỉ thị số 24-CT/TU về “Tăng cường kỷ cương, kỷ luật và trách nhiệm giải quyết công việc trong hệ thống chính trị TP Hà Nội”, chỉ rõ 25 biểu hiện đùn đẩy, né tránh, sợ trách nhiệm, đã tạo ra sự cộng hưởng làm cho việc đổi mới phương thức lãnh đạo càng thêm mạnh mẽ. Chỉ thị đã tạo nên sức bật mới về kỷ cương, kỷ luật và trách nhiệm giải quyết công việc trong hệ thống chính trị TP. Đây cũng là nét mới, thể hiện tinh thần dám nghĩ, dám làm trong toàn hệ thống chính trị từ TP xuống cơ sở.

Một đột phá khác là nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. TP đã ban hành Đề án số 11-ĐA/TU ngày 6/12/2021 về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thuộc Đảng bộ TP Hà Nội trong tình hình mới” và được đánh giá “trúng, đúng, hiệu quả”, giúp nhiều mô hình sinh hoạt sáng tạo, khắc phục tính hình thức. Kết quả xếp loại cho thấy, hằng năm có tới 93% chi bộ và đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Từ năm 2021 đến nay, Hà Nội đã củng cố thành công 52/54 tổ chức cơ sở đảng yếu kém.

Ngoài ra, kết quả kết nạp đảng viên vượt xa chỉ tiêu. Năm 2024, Hà Nội kết nạp 11.144/10.260 đảng viên, đạt 108,6%, trong đó kết nạp 490 học sinh, sinh viên - gấp gần 2 lần chỉ tiêu. Từ đầu nhiệm kỳ, TP đã thành lập 286 tổ chức đảng, 2.061 tổ chức đoàn thể, kết nạp 19 chủ DN vào Đảng.

Đột phá trong công tác cán bộ, kỷ luật Đảng

Hơn 4 năm qua, Ban Chỉ đạo Chương trình số 01-CTr/TU đã triển khai 33 đề án, các cấp ủy cụ thể hóa thành 900 chương trình, kế hoạch, đề án, dự án thực hiện ở địa phương, cơ sở. Trong đó, một bước tiến quan trọng của Chương trình số 01-CTr/TU là đổi mới công tác cán bộ với điểm nhấn là Thành ủy Hà Nội ban hành Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 31/5/2021 - nghị quyết chuyên đề đầu tiên về cán bộ, đưa ra giải pháp mạnh nâng cao chất lượng đội ngũ. Nghị quyết số 04-NQ/TU đã tạo ra những thay đổi căn bản về công tác cán bộ, trước hết là hoàn thiện các quy định, quy trình. Hệ thống văn bản mới vừa cập nhật các quy định của T.Ư, vừa khắc phục những hạn chế tồn tại, đồng thời bảo đảm đầy đủ cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện công tác xây dựng Đảng, công tác tổ chức cán bộ một cách bài bản, chuẩn hóa. Chất lượng đội ngũ cán bộ TP đã được nâng lên một bước đáng kể nhờ công tác đào tạo, bồi dưỡng. Hơn 90% cán bộ, công chức của TP đã qua bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, phù hợp với vị trí việc làm. Đội ngũ cán bộ cơ bản có mặt bằng chung về trình độ tin học, ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu công việc. 100% cán bộ cấp sở, ngành, Đảng bộ trực thuộc quản lý có trình độ chuyên môn đại học, lý luận chính trị từ trung cấp trở lên. Đáng chú ý, trình độ cán bộ tiếp tục được nâng lên với 40% cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ.

Hà Nội cũng tiên phong áp dụng phần mềm đánh giá cán bộ hằng tháng. Ngay từ năm 2022, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã sửa đổi, bổ sung 9 nội dung quy định đánh giá, xếp loại hằng tháng đối với cán bộ, bảo đảm đánh giá đúng người, đúng việc, “ai giao việc, người ấy đánh giá”... Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, có 3.315 lượt cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý được đánh giá, 18,07% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Đồng thời, Thành ủy triển khai 2 phần mềm “Sổ tay đảng viên điện tử”, “Điều hành tác nghiệp quản lý đảng viên” và kết nối mạng diện rộng đến 579/579 đảng ủy xã, phường. Trong nhiệm kỳ, TP cũng đã luân chuyển, điều động 2.588 lượt cán bộ; chuyển đổi vị trí công tác cho 3.274 lượt cán bộ, công chức.

Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng thực hiện nghiêm, với tinh thần “không có vùng cấm”. Từ đầu nhiệm kỳ, cấp ủy, Ủy ban kiểm tra các cấp đã kiểm tra 7.269 lượt tổ chức Đảng, 3.898 đảng viên; kỷ luật 69 tổ chức, 4.451 đảng viên, trong đó 574 bị khai trừ.

Ở công tác dân vận, toàn TP triển khai hơn 59.000 mô hình “Dân vận khéo”, trong đó có giải phóng mặt bằng Dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô. Hà Nội cũng là một trong những địa phương đầu tiên thành lập Ban Chỉ đạo Phòng chống tham nhũng tiêu cực cấp tỉnh. Đặc biệt, ngày 16/6/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết số 1656/NQ-UBTVQH15 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Từ 1/7/2025, chính quyền địa phương hai cấp vận hành với 126 đơn vị hành chính. Sau 3 tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, TP Hà Nội đã ghi nhận nhiều kết quả tích cực, tạo nền tảng cho bộ máy mới đi vào hoạt động ổn định.

Tạo ra chuyển biến rõ nét từ cơ sở

Triển khai trong bối cảnh nhiều khó khăn, Chương trình số 01-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội (khóa XVII) đã chứng minh vai trò “xương sống” trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và đẩy mạnh cải cách hành chính. Từ cấp TP đến cơ sở, chương trình được cụ thể hóa bằng các giải pháp quyết liệt, đồng bộ, mang lại kết quả toàn diện, khẳng định quyết tâm chính trị cao của Đảng bộ và Nhân dân Thủ đô.

Theo Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Kim Liên Hoàng Thị Phương Ngọc, quá trình triển khai Chương trình số 01-CTr/TU đã góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, hiệu lực hoạt động của chính quyền và phát huy vai trò của MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội. Dù phải đối mặt nhiều khó khăn, các đơn vị đã chủ động cụ thể hóa chương trình vào thực tiễn, từ đó nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành.

Một điểm nhấn là việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đây là nhiệm vụ phức tạp, song đã được triển khai đồng bộ, đúng định hướng, giảm bớt tầng nấc trung gian, tăng tính chủ động, linh hoạt trong giải quyết công việc. Kết quả là hiệu lực quản lý Nhà nước ở cơ sở được nâng lên, gần dân và sát dân hơn.

Theo đó, ngay từ những ngày đầu, Đảng ủy phường Kim Liên đã ban hành quy chế làm việc, khẩn trương chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộ phường lần thứ I. Công tác tinh gọn bộ máy, kiện toàn cấp ủy, xây dựng quy chế làm việc, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ được triển khai quyết liệt. Sau 3 tháng, hệ thống chính trị phường từng bước ổn định, hoạt động đạt hiệu quả, chất lượng sinh hoạt và sức chiến đấu của tổ chức Đảng được củng cố.

Cũng theo bà Hoàng Thị Phương Ngọc, tại phường Kim Liên, Đại hội Đảng bộ phường lần thứ I xác định 3 khâu đột phá, trong đó ưu tiên xây dựng chính quyền điện tử, phát triển mô hình “Công dân số Kim Liên”. Đảng ủy, chính quyền phường đã nhanh chóng triển khai Tổ chuyển đổi số, thực hiện chi trả trợ cấp, lương hưu, bảo hiểm xã hội không dùng tiền mặt, số hóa hộ tịch, đưa thủ tục hành chính lên cổng dịch vụ công quốc gia. Những giải pháp này không chỉ nâng cao hiệu quả phục vụ mà còn hình thành thói quen giao dịch điện tử trong Nhân dân.

Từ góc nhìn rộng hơn, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Đống Đa Nguyễn Ngọc Việt đánh giá, Chương trình số 01-CTr/TU là trụ cột, có ảnh hưởng đến tất cả các chương trình công tác khác của Thành ủy. Theo đó, Ban Chỉ đạo Chương trình số 01-CTr/TU đã ban hành nhiều đề án sát thực tiễn, trong đó Đề án số 04-ĐA/TU, ngày 20/9/2017 về đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ diện Ban Thường vụ quản lý thể hiện rõ cách làm mới: đào tạo theo nhu cầu, phù hợp từng chức danh, tránh dập khuôn. Nhờ vậy, đội ngũ cán bộ được bổ sung kiến thức bài bản, kể cả qua các lớp học tập ở nước ngoài, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo trong bối cảnh mới.

Bên cạnh đó, nhiều đề án khác cũng tạo dấu ấn: từ nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, kết nạp đảng viên trẻ, đến kiện toàn bộ máy HĐND, UBND. Việc sắp xếp tổ chức Đảng gắn với hệ thống chính trị ở cơ sở được triển khai đồng bộ, bảo đảm sự lan tỏa của chủ trương, chính sách đến từng địa bàn dân cư.

Cùng với cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể đã đổi mới phương thức hoạt động, hướng mạnh về cơ sở, lắng nghe, giám sát và phản biện xã hội. Các hội nghị phản biện được tổ chức thường xuyên, góp phần nâng cao chất lượng các quyết sách trước khi ban hànhvà tạo sự đồng thuận xã hội, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân.

Theo Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội TP Hà Nội Bùi Thị Minh Hoài, nhiệm kỳ qua, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của Hà Nội đổi mới mạnh mẽ từ tư duy đến phương thức lãnh đạo. Thành ủy xác định đây là nhiệm vụ then chốt, quyết định thắng lợi nhiệm vụ chính trị, trong đó Chương trình số 01-CTr/TU được coi là “xương sống, cốt lõi”. Đảng bộ TP Hà Nội kiên định quan điểm “dân là gốc”, lấy hạnh phúc, ấm no của Nhân dân làm mục tiêu phấn đấu. Đồng thời, đề cao tính tiên phong, gương mẫu, tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung.

Trên nền tảng đó, TP Hà Nội tập trung xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu tình hình mới. Đặc biệt, đến nay công tác chuẩn bị văn kiện Đại hội XVIII Đảng bộ TP cũng được triển khai kỹ lưỡng, bảo đảm kế thừa thành quả cách mạng và thể hiện tư duy tầm nhìn đổi mới, vai trò gương mẫu, đi đầu của Thủ đô trong thực hiện khát vọng phát triển đất nước trong “Kỷ nguyên mới, Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc” như tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm.

Có thể nói, những kết quả này khẳng định Chương trình số 01-CTr/TU thực sự là chương trình “xương sống”, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển toàn diện của hệ thống chính trị Thủ đô. Những đột phá từ Chương trình số 01-CTr/TU đã và đang khẳng định vai trò dẫn dắt, định hướng của Đảng bộ TP Hà Nội trong xây dựng, chỉnh đốn Đảng, củng cố niềm tin của Nhân dân. Đây cũng là cơ sở quan trọng để Thủ đô bước vào nhiệm kỳ mới với khát vọng phát triển nhanh, bền vững, xứng đáng với vị thế là trái tim của cả nước.

Trần Long