Lập quy hoạch tu bổ đền Cửa Ông phải tiếp cận dưới góc độ cộng đồng

Thứ trưởng Bộ VHTT&DL Hoàng Đạo Cương đã ký Công văn số 3529/BVHTTDL-DSVH gửi UBND tỉnh Quảng Ninh về góp ý nhiệm vụ lập quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi Di tích quốc gia đặc biệt đền Cửa Ông, tỉnh Quảng Ninh.

Theo đó, Bộ VHTT&DL nhận được Tờ trình số 3380/TTr-UBND ngày 22/11/2024 và Công văn số 1041/UBND-XD&MT ngày 14/4/2025 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc đề nghị thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi Di tích quốc gia đặc biệt đền Cửa Ông, tỉnh Quảng Ninh.

Bộ VHTT&DL đã tổ chức họp Hội đồng thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch do Thứ trưởng Hoàng Đạo Cương chủ trì. Trên cơ sở các ý kiến góp ý, phiếu nhận xét của thành viên Hội đồng và kết luận của Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch, Bộ VHTT&DL đề nghị cần làm rõ sự phù hợp của nhiệm vụ lập quy hoạch với các quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2040 và các quy hoạch cấp trên liên quan đã được phê duyệt.

Bộ VHTTDL cũng lưu ý, cần bám sát quy định của Chính phủ về nội dung lập nhiệm vụ lập quy hoạch và nội dung lập quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, xác định phạm vi, mức độ ở giai đoạn lập nhiệm vụ lập quy hoạch, tránh nhầm lẫn sang giai đoạn lập quy hoạch.

Tại đền Cửa Ông hiện có 108 hộ gia đình, dân số khoảng 400 người, trong đó gồm các hộ kinh doanh có lợi ích kinh tế từ việc bán hàng, cung cấp dịch vụ. Do đó, nhiệm vụ lập quy hoạch cần tiếp cận vấn đề dưới góc độ cộng đồng, mối quan hệ tương hỗ giữa di tích và cộng đồng trong bảo vệ và phát huy giá trị di tích.

Đồng thời cần rà soát tên địa danh đơn vị hành chính cấp xã mới trong phạm vi lập quy hoạch để bảo đảm đồng bộ, thống nhất, khả thi, gắn với việc triển khai thực hiện chính quyền địa phương hai cấp theo Nghị quyết số 1679/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ninh năm 2025.

Về mục tiêu và tính chất của quy hoạch, Bộ VHTT&DL đề nghị, mục tiêu lập quy hoạch cần viết gọn, đủ ý hơn, trong đó tập trung vào một số vấn đề lớn: bảo tồn để giữ gìn những giá trị nổi bật về lịch sử, cảnh quan, giá trị văn hóa phi vật thể; làm cơ sở khoa học trong việc quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di tích, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, triển khai lập, quản lý quy hoạch, triển khai các dự án đầu tư xây dựng; phát huy và khai thác có hiệu quả các giá trị, tạo thành điểm đến hấp dẫn, nguồn thu cho địa phương...

Ngoài ra, cần phân biệt rõ tính chất quy hoạch và tính chất, chức năng của di tích; tính chất khu vực lập quy hoạch là di tích quốc gia đặc biệt, trung tâm sinh hoạt văn hóa, tín ngưỡng và điểm du lịch của tỉnh Quảng Ninh.

Bộ VHTT&DL cũng đề nghị, đối với công tác nghiên cứu, khảo sát di tích, đánh giá yếu tố kinh tế - xã hội và môi trường tự nhiên liên quan đến nội dung quy hoạch; rà soát sơ bộ các quy hoạch đã và đang thực hiện có liên quan đến khu vực dự kiến lập quy hoạch di tích, cần phân tích sơ bộ hiện trạng di tích.