Quảng Nam làm gì để “phá băng” các dự án bất động sản?

Đẩy mạnh phân kỳ tiến độ dự án

Địa bàn tỉnh Quảng Nam có khoảng 200 dự án đã và đang triển khai nhưng hầu hết đều vướng pháp lý. Một trong những khó khăn lớn nhất chính là công tác đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB) và bố trí tái định cư. Điều này khiến cho các dự án liên tục trễ hẹn tiến độ và có nguy cơ dừng thực hiện.

Trước thực trạng trên, UBND tỉnh Quảng Nam đã đưa ra các giải pháp để tháo gỡ các vướng mắc về mặt thủ tục cũng như bổ sung cơ chế cho chủ đầu tư. Điểm sáng chính là các dự án được phân kỳ tiến độ thực hiện. Nhưng phân kỳ tiến độ phải phù hợp với hạ tầng khung đô thị, đảm bảo liền kề nhau, kết nối đồng bộ hạ tầng kỹ thuật với hạ tầng chung của khu vực và đảm bảo cơ cấu sử dụng đất theo tỷ lệ chung của dự án…

UBND tỉnh sẽ xem xét cho phép cấp sổ đỏ (sổ lẻ) tối đa không quá 70% diện tích đất ở khai thác trong khu vực phân kỳ tiến độ đó. Các chủ đầu tư nhờ đó đã khẩn trương thực hiện việc xin phân kỳ tiến độ thực hiện.

Mới nhất là dự án đầu tư xây dựng nhà ở Khu đô thị Bách Đạt tại Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc, thị xã Điện Bàn. Đến hết tháng 6/2025, Công ty Cổ phần Bách Đạt An phải hoàn thành các thủ tục về đất đai, xây dựng và tiến hành triển khai thi công trên phần diện tích khoảng 5,04 ha; đến tháng 8/2025 triển khai thi công cơ bản hoàn thành, đảm bảo điều kiện tái định cư… Hết tháng 12/2025, dự án hoàn thành và nghiệm thu đưa công trình vào hoạt động.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Trần Nam Hưng còn ký quyết định phân kỳ dự án đầu tư xây dựng nhà ở Khu đô thị Ánh Dương tại Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc, thị xã Điện Bàn. Chủ đầu tư là Công ty TNHH Xây dựng, Thương mại và Dịch vụ An Dương hoàn thành các thủ tục về đất đai, xây dựng và tiến hành triển khai thi công trên phần diện tích khoảng 2,78 ha; đến tháng 9/2025 triển khai thi công cơ bản hoàn thành, đảm bảo điều kiện bố trí tái định cư… Đến hết tháng 3/2026, dự án thi công hoàn thành và nghiệm thu đưa công trình vào hoạt động.

Một số dự án tại Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc như Khu đô thị Đông Dương, Khu đô thị Smart City Quảng Nam, Khu đô thị Ngọc Dương CoCo… cũng được UBND tỉnh Quảng Nam đồng ý phân kỳ tiến độ thực hiện.

Để việc phân kỳ thành công, các địa phương có trách nhiệm tập trung phối hợp với chủ đầu tư trong công tác bồi thường, GPMB, tái định cư, ổn định đời sống người dân trong vùng dự án theo chỉ đạo của UBND tỉnh; đôn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công đảm bảo theo quy hoạch được duyệt và đảm bảo thời gian tiến độ đã được UBND tỉnh điều chỉnh, phát huy hiệu quả, mục tiêu dự án.

Nan giải bài toán giải phóng mặt bằng

Khâu GPMB từ lâu vẫn là bài toán nan giải đối với các doanh nghiệp bất động sản. Đơn cử khu vực thị xã Điện Bàn có khoảng 150 dự án khu dân cư, khu đô thị đã và đang triển khai đầu tư. Nhưng điểm chung đều “đứng bánh” vì công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Có thể kể đến dự án Khu đô thị Bách Đạt 1 phải họp xét nguồn gốc đất đối với 49 hộ ảnh hưởng diện tích khoảng 1,1ha để làm cơ sở Trung tâm Phát triển quỹ đất lập, trình phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng. Dự án Khu đô thị 7B có 7 hộ đã phê duyệt phương án bồi thường, giao Trung tâm Phát triển quỹ đất chủ trì, phối hợp với địa phương và chủ đầu tư tiếp tục vận động các hộ nhận tiền…

Dự án Khu đô thị Ngọc Dương Coco đến nay vẫn còn vướng mắc một số hộ dân không thống nhất nhận tiền theo phương án được duyệt với diện tích 764,7m2; một tổ chức chưa thống nhất phối hợp thực hiện các bước theo quy trình như xác nhận kết quả trích đo đạc hiện trạng ảnh hưởng, kiểm kê kiến trúc, cây cối ảnh hưởng với diện tích 9,9m2.

Cạnh đó, dự án Khu đô thị DatQuang Riverside, phường Điện Ngọc vẫn còn 2 nhóm bị ảnh hưởng đến mặt bằng. Nhóm thứ nhất liên quan đến 5 thửa đất với diện tích 1.770,4m2; nhóm thứ hai là 9 thửa đất với diện tích 1.203,4m2.

Liên quan đến một số dự án vướng công tác GPMB, ông Nguyễn Minh Hiếu, Chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn cho rằng phần lớn các hộ gia đình không thống nhất với phương án bồi thường, hỗ trợ đã được công khai. Nguyên nhân thì có nhiều nhưng chủ yếu liên quan đến đơn giá bồi thường thấp, số lô đất bố trí tái định cư cấp lại ít…

UBND thị xã tiếp tục đôn đốc, chỉ đạo các ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ để hoàn thành công tác GPMB. Hiện địa phương đang triển khai nhiều giải pháp như tiếp tục giải thích, vận động các hộ dân nhận tiền bồi thường theo phương án được duyệt; tổ chức cưỡng chế thu hồi đất đối với các trường hợp đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định về bồi thường nhưng không thống nhất nhận tiền, bàn giao mặt bằng dù đã nhiều lần giải thích, vận động.

Đối với các trường hợp ảnh hưởng từ 2 dự án trở lên, tổ chức rà soát, xác định tổng diện tích đất các hộ bị ảnh hưởng để từ đó tham mưu UBND thị xã phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các hộ nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp, chính đáng của các hộ, nhất là quyền lợi về việc bố trí tái định cư.

Tuy nhiên, một số dự án nay đã hết tiến độ, không có trong kế hoạch sử dụng đất năm 2025 nên Trung tâm Phát triển quỹ đất thị xã và các ngành, địa phương không có cơ sở để tiếp tục triển khai thực hiện công tác GPMB. Ngoài ra, các vướng mắc về chế độ, chính sách cũng ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực hiện các dự án. Do đó, UBND tỉnh cần sớm có chủ trương đối với việc gia hạn tiến độ các dự án để các ngành chức năng của thị xã có cơ sở triển khai các thủ tục tiếp theo nhằm hoàn thành công tác GPMB.

Đối với công tác phân kỳ thực hiện dự án, ông Nguyễn Minh Hiếu cho biết cần phải có quỹ đất bố trí tái định cư cho người dân ảnh hưởng trong công tác GPMB tại dự án; về cơ cấu sử dụng đất phải phù hợp và hạ tầng giao thông phải đảm bảo kết nối với hệ thống giao thông chung tại khu vực. Việc điều chỉnh quy hoạch dự án phải đảm bảo hạ tầng giao thông kết nối với hệ thống giao thông chung, cấp nước, thoát nước tại khu vực.