Bộ Công an vừa có báo cáo gửi Thủ tướng về các bất cập trong quy định pháp luật liên quan đến căn hộ du lịch (condotel), biệt thự du lịch và văn phòng kết hợp lưu trú (officetel).
Mặc dù một số Bộ, ngành nhận định đã có đầy đủ cơ sở pháp lý để quản lý các loại hình bất động sản này. Tuy nhiên, Bộ Công an cho rằng, thực tế việc đầu tư, xây dựng, quản lý còn đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, các văn bản chưa giải quyết được.
Hiện nay một số địa phương như: Đà Nẵng, Bà Rịa - Vũng Tàu đang chuyển đổi mục đích sử dụng đất, dần hợp thức hóa các condotel, biệt thự du lịch thành nhà ở, gây áp lực hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Điều này đặt ra nhiều vấn đề phức tạp về an ninh trật tự, trong khi quy định điều kiện kinh doanh bất động sản hình thành trong tương lai còn chưa rõ vai trò của cơ quan quản lý Nhà nước.
Hiện chưa có quy định về hồ sơ dự án, giấy tờ về nghiệm thu xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Quy định về quản lý, vận hành căn hộ, tòa nhà hỗn hợp thiếu chặt chẽ, chưa có vai trò của chủ đầu tư, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn.
Rủi ro cho nhà đầu tư
Theo Bộ Công an, việc mua bán loại hình bất động sản này diễn ra rất phức tạp, nhiều địa phương không quản lý được hoặc buông lỏng. Nhiều chủ đầu tư mở bán Condotel, Officetel khi chưa đủ điều kiện, rủi ro cho người mua, nhất là không thực hiện được cam kết với người mua đã phát sinh tranh chấp, phức tạp về an ninh trật tự.
Bộ Công an dẫn chứng cụ thể về một số doanh nghiệp bất động sản đã thông báo tạm dừng chi trả lợi nhuận cho khách hàng mua căn hộ Condotel theo cam kết như tại dự án Condotel ở Đà Nẵng; hay tại một số dự án Condotel...., khác chủ đầu tư cũng thông báo tạm dừng chi trả lợi nhuận cho khách hàng với lý do doanh nghiệp khó khăn về mặt tài chính đã ảnh hưởng lớn đến khách hàng mua căn hộ do người mua vẫn phải trả lãi vay…
Đồng thời, hiện chưa có quy định về hồ sơ dự án, giấy tờ về nghiệm thu hoàn toàn xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật theo tiến độ dự án để xác định chủ đầu tư đã đáp ứng điều kiện được kinh doanh bất động sản hình thành trong tương lai dẫn đến các địa phương áp dụng pháp luật khác nhau, gây khó khăn cho các chủ đầu tư khi chuẩn bị hồ sơ huy động vốn, rủi ro cho người mua nhà khi chủ đầu tư thực hiện kinh doanh bất động sản chưa đủ điều kiện.
Ngoài ra, quy định về quản lý, vận hành căn hộ Condotel và tòa nhà hỗn hợp thiếu chặt chẽ, chưa có vai trò của chủ đầu tư, tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh, an toàn tòa nhà.
Cần mạnh tay hơn
Bộ Công an đưa ra ví dụ như trường hợp tòa nhà Our City (Hải Phòng) do Công ty TNHH Hiệp Phong Việt Nam (100% vốn Hong Kong - Trung Quốc) đã có hàng trăm người Trung Quốc nhập cảnh qua đường du lịch, thuê căn hộ để tổ chức đánh bạc quy mô lớn.
Hay tại tổ hợp khách sạn chung cư cao cấp Oceanus Viễn Triều (TP Nha Trang, Khánh Hòa) với 5 tòa 45 tầng với 1.000 căn hộ trong đó có khoảng 50 căn hộ để ở và 50 căn hộ cho thuê. Hiện nhiều chủ căn hộ tự ý cho thuê dưới nhiều hình thức nhưng không có sự quản lý giảm sát của chủ đầu tư, ban quản trị, chính quyền, dẫn tới phức tạp, ảnh hưởng an ninh trật tự.
Công an Khánh Hòa đã bắt 14 đối tượng Trung Quốc tại dự án này với mục đích du lịch nhưng lại sử dụng nhiều máy tính, thiết bị công nghệ nghi là hoạt động tội phạm sử dụng công nghệ cao.
Từ thực trạng trên, Bộ Công an kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Xây dựng khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản. Trong đó quy định tên gọi, hình thức quản lý, kinh doanh, cho thuê đối với condotel, biệt thự du lịch, officetel…
Ngoài ra, Thủ tướng chỉ đạo Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch hoàn thiện quy định về quản lý, vận hành các tòa nhà hỗn hợp.
Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu sửa đổi quy định về phân loại đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Đặc biệt, Bộ Công an đề xuất không hợp thức hóa các dự án officetel, biệt thự du lịch, officetel thành nhà ở.
