Thi công cầm chừng vì thiếu mặt bằng
Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14E (đoạn km15+270 - km89+700) qua các huyện Thăng Bình, Hiệp Đức và Phước Sơn của tỉnh Quảng Nam được triển khai khởi công vào ngày 7/3/2023. Dự án được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 với tổng mức đầu tư là 1.848,239 tỷ đồng.
Trải qua hơn một năm thi công, dự án phần lớn tập trung triển khai các hạng mục liên quan đến san ủi hai bên để tạo mặt bằng; thi công mở rộng và nâng cấp hệ thống cầu cũ, xây dựng cầu mới trên các tuyến đường tránh; thi công các hệ thống cống thoát nước hai bên đường…
Theo ghi nhận của phóng viên báo Kinh tế & Đô thị, dự án đang có dấu hiệu thi công chậm lại. Dọc tuyến đường không còn nhiều điểm thi công như trước đây, số lượng xe cơ giới hay nhân công cũng giảm đáng kể. Nguyên nhân được xác định là các đơn vị thi công đang thiếu mặt bằng sạch để triển khai.
Cụ thể, mặt bằng qua huyện Thăng Bình bàn giao được 11,1km/120 đoạn, trong đó 2,2km/78 đoạn chưa thi công do chiều dài nhỏ lẻ. Theo kế hoạch giải ngân năm 2024, huyện Thăng Bình hiện chỉ đạt 5,181/35 tỷ đồng. Trong đó tiến độ giải ngân so với đăng ký đến hết tháng 4 là 5,181/12 tỷ đồng, đạt 43,18% so với kế hoạch đã đăng ký.
Còn mặt bằng qua huyện Hiệp Đức mới bàn giao 19,48km/161 đoạn, nhiều đoạn đang vướng công trình hạ tầng, đặc biệt là đường nước và điện chiếu sáng chưa thể thi công. Riêng khu vực xã Bình Lâm chưa có đường tiếp cận để có thể thi công. Kế hoạch giải ngân năm 2024 đến nay mới đạt 6,166/35 tỷ đồng, trong đó tiến độ giải ngân so với đăng ký đến hết tháng 4 là 6,166/30 tỷ đồng, đạt 20,55% so với kế hoạch.
Mặt bằng qua huyện Phước Sơn cũng không có nhiều điểm tích cực khi mới bàn giao 16,6km/34 đoạn. Kế hoạch giải ngân năm 2024 của huyện đến nay mới đạt 0,43/25 tỷ đồng, trong đó tiến độ giải ngân so với đăng ký đến hết tháng 4/2024 là 0,43/13 tỷ đồng, đạt có 3,3% so với kế hoạch đăng ký.
Trong khi trước đó, Tỉnh ủy Quảng Nam đã yêu cầu các địa phương sớm hoàn thành cơ bản toàn bộ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án trước ngày 30/5. Nhưng với khối lượng công việc như hiện nay, dự án rất khó hoàn thành đúng kế hoạch đối với hạng mục mặt bằng.
Hiện hữu nguy cơ chậm tiến độ
Dự án cải tạo và nâng cấp quốc lộ 14E đang trong điều kiện rất thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ. Hiện thời tiết tại Quảng Nam trong giai đoạn nắng ráo nên việc thi công hoàn toàn được đảm bảo. Tuy nhiên, câu chuyện về mặt bằng đang cản trở các kế hoạch về thi công.
Điển hình tại huyện Thăng Bình, vị trí cầu vượt đường sắt có tổng số hộ dân bị ảnh hưởng là 63 thửa (63 hộ). Thời gian qua, chính quyền địa phương đã họp, gặp trao đổi với người dân nơi đây nhiều lần nhằm nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân. Nhưng phần lớn các hộ dân đều chưa thống nhất phương án bồi thường.
Huyện Hiệp Đức còn liên quan đến công trình điện trung, hạ thế. Dù đang tiến hành di dời nhưng tiến độ còn chậm, nên rất khó khăn trong công tác thi công, hoàn thiện dự án. Tương tự là huyện Phước Sơn, một số đoạn đã bàn giao nhưng do vướng mắc hệ thống hạ tầng kỹ thuật điện, do đó vẫn chưa thể triển khai thi công hoàn thiện.
Ông Võ Tá Thanh - Giám đốc điều hành Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14E (trực thuộc Ban Quản lý dự án 4) thừa nhận dự án đang có tiến độ triển khai chậm hơn so với dự kiến. Mặc dù lãnh đạo các huyện Thăng Bình, Hiệp Đức và Phước Sơn đã tích cực trong công tác phê duyệt phương án bồi thường, bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công nhưng đến nay mới bàn giao được 47,18/71,38km (đạt 66,1%).
Nhìn chung công tác phê duyệt, giải ngân nguồn vốn giải phóng mặt bằng còn chậm, từ 1/3/2024 đến nay mới phê duyệt 12,237/55 tỷ (đạt 22,24% theo kế hoạch đăng ký). Trong khi thời gian để hoàn thành dự án không còn nhiều và thời tiết đang trong giai đoạn thuận lợi.
“Chính quyền cần ưu tiên sớm giải phóng mặt bằng phạm vi cầu vượt đường sắt để bàn giao mặt bằng cho nhà thầu triển khai thi công để đảm bảo tiến độ. Do đây là công trình có nhiều hạng mục phức tạp với thời gian thi công dài và thuộc công trình trọng điểm của dự án. Ngoài ra, lãnh đạo địa phương cũng cần đôn đốc di dời đường điện chiếu sáng, nước sạch ra khỏi phạm vi thi công” – ông Thanh chia sẻ.
Cũng theo ông Thanh, dù còn gặp một số trở ngại nhưng các đơn vị thi công luôn sẵn sàng hệ thống máy móc, nguồn nhân lực và sẵn sàng các phương án để thực hiện dự án. Bên cạnh đảm bảo tiến độ, việc đảm bảo an toàn giao thông và vệ sinh môi trường cũng được tính toán do đường vừa thi công vừa khai thác.
Quốc lộ 14E là một trong những trục kết nối Đông - Tây quan trọng phục vụ vận chuyển hành khách, hàng hóa, nông lâm sản từ các tỉnh Tây Nguyên, vùng Nam Lào, Đông Bắc Campuchia và Thái Lan đến các tỉnh thuộc duyên hải Nam Trung Bộ và phía bắc nước ta.
Việc đầu tư xây dựng dự án này góp phần rút ngắn thời gian đi lại; thúc đẩy phát triển kinh tế vùng nói riêng và cả nước nói chung; từng bước góp phần hoàn thiện quốc lộ 14E theo quy hoạch phát triển giao thông vận tải Vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2054/QĐ-TTg ngày 23/11/2015.
Tiến độ thực hiện dự án từ năm 2021 - 2025.
