Huế ủy quyền UBND cấp xã, phường quyết định đầu tư các công trình mục tiêu quốc gia
Kinhtedothi-UBND TP Huế vừa ban hành quyết định ủy quyền cho Chủ tịch UBND cấp xã, phường (sau đây gọi chung là cấp xã) làm chủ đầu tư, quyết định điều chỉnh và giao nhiệm vụ đối với các công trình, dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG). Đây được xem là bước đi cụ thể nhằm phân cấp, phân quyền sâu hơn, đưa trách nhiệm quản lý và thực thi xuống gần cơ sở, nơi trực tiếp gắn với người dân thụ hưởng.
Phó Chủ tịch UBND TP Huế Hoàng Hải Minh kiểm tra tiến độ dự án sân khấu ngoài trời kết hợp đường dạo dọc sông Hương.
Theo quyết định, Chủ tịch UBND cấp xã sẽ được quyền điều chỉnh, giao nhiệm vụ chủ đầu tư và thực hiện nhiệm vụ của cấp quyết định đầu tư đối với các công trình, dự án CTMTQG. Phạm vi ủy quyền bao gồm cả những dự án mà các xã, phường hiện nay tiếp nhận từ UBND các huyện, thị xã, quận trước ngày 1/7/2025. Thời hạn ủy quyền kéo dài đến khi công trình, dự án hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng.
Điểm đáng chú ý là người đứng đầu UBND cấp xã vừa được trao quyền, vừa phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Chủ tịch UBND TP Huế về việc triển khai. Đồng thời, UBND xã có nghĩa vụ báo cáo kết quả, cũng như kịp thời xin ý kiến đối với các vấn đề vượt thẩm quyền.
Quyết định này được đánh giá là tạo cơ chế chủ động hơn cho chính quyền cơ sở. Khi quyền quyết định đầu tư, điều chỉnh dự án được giao cho xã, phường, các công trình phục vụ dân sinh sẽ được triển khai nhanh chóng, tránh tình trạng ách tắc hoặc phải chờ đợi cấp trên phê duyệt. Điều đó đặc biệt có ý nghĩa trong bối cảnh CTMTQG về giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số đang chạy nước rút.
Để tránh việc trao quyền nhưng không kiểm soát được, UBND TP Huế đồng thời giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan liên quan. Theo đó, Sở Tài chính chịu trách nhiệm tham mưu, thẩm định, bảo đảm đúng quy định pháp luật về ngân sách Nhà nước và đầu tư công. Các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực 2 và 3 có trách nhiệm thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ đầu tư và hồ sơ liên quan, gửi Sở Tài chính để trình UBND TP xem xét, phê duyệt.
Cơ chế này thể hiện rõ nguyên tắc: phân quyền đi đôi với phân trách nhiệm. Cấp xã được giao quyền trực tiếp tổ chức thực hiện, nhưng Sở Tài chính và Ban Quản lý dự án vẫn đóng vai trò thẩm định, giám sát kỹ thuật - tài chính. Qua đó, vừa bảo đảm tính chủ động tại cơ sở, vừa tránh được nguy cơ buông lỏng quản lý, dễ dẫn đến thất thoát hoặc sai phạm.
Dù được đánh giá tích cực, quyết định này cũng đặt ra nhiều thách thức. Trước hết, không phải UBND xã, phường nào cũng có đủ năng lực quản lý dự án đầu tư công, nhất là các công trình thuộc CTMTQG thường có quy mô lớn, liên quan nhiều nguồn vốn và thủ tục pháp lý phức tạp.
Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ cấp xã hiện nay nhiều nơi còn thiếu kinh nghiệm trong quản lý tài chính – xây dựng cơ bản. Nếu không được tập huấn, hướng dẫn kịp thời, nguy cơ xảy ra sai sót về thủ tục, chậm tiến độ, thậm chí vi phạm quy định pháp luật là điều khó tránh khỏi.
Chính vì vậy, cùng với việc phân quyền, các sở, ban, ngành của TP cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ xã; tổ chức các lớp tập huấn về quản lý đầu tư công, thanh quyết toán, pháp luật xây dựng. Đồng thời, hệ thống thanh tra, kiểm tra phải được vận hành thường xuyên, để phát hiện và chấn chỉnh sớm những sai sót, bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả.
Việc trao quyền cho UBND cấp xã làm chủ đầu tư các dự án CTMTQG không chỉ đơn thuần là giải pháp kỹ thuật nhằm rút ngắn quy trình, mà còn là bước đi thể hiện tư duy đổi mới trong quản trị địa phương. Khi chính quyền cơ sở được thực sự trao quyền, họ sẽ gắn trách nhiệm của mình với sự phát triển của địa bàn, đồng thời tạo ra cơ chế gần dân, sát dân hơn.
Nếu được triển khai tốt, quyết định này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, thúc đẩy tiến độ thực hiện các CTMTQG, và quan trọng hơn, tăng cường lòng tin của người dân vào bộ máy hành chính ở cơ sở.
