Giải quyết thủ tục nhanh
Dự án FLC Hilltop Gia Lai của Tập đoàn FLC có địa chỉ tại 29 Nguyễn Văn Cừ, TP Pleiku. Theo kế hoạch, dự án khởi công vào năm 2019 và hoàn thành năm 2021, thế nhưng đến nay vẫn đang dang dở. Trong các cuộc tiếp xúc cử tri, nhiều ý kiến đề nghị cơ quan thẩm quyền sớm giải quyết, đưa dự án vào sử dụng để tránh lãng phí.
Quá trình kêu gọi đầu tư vào vị trí "đất vàng" này, tỉnh Gia Lai đã 2 lần tổ chức đấu giá nhưng không thành do chỉ có một nhà thầu tham gia. Trong quá trình thực hiện thủ tục đấu giá, UBND TP Pleiku có quyết định điều chỉnh tiêu chí về điều kiện, hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá tại dự án này. Nhất là điều chỉnh các tiêu chí theo hướng cao hơn so với quy mô của dự án, đã hạn chế sự tham gia của các nhà đầu tư khác.
Với tinh thần đẩy nhanh thu hút vốn đầu tư vào địa phương, UBND TP Pleiku đã đề xuất UBND tỉnh Gia Lai giao đất, cho thuê đất đối với Tập đoàn FLC theo quy định tại khoản 3 Điều 118 Luật Đất đai năm 2013.
Việc UBND TP Pleiku điều chỉnh tiêu chí cao hơn so với dự án, tại Kết luận thanh tra số 263/KL-TTCP của Thanh tra Chính phủ cho rằng: đây là việc làm không đảm bảo sự cạnh tranh công bằng, minh bạch trong đấu giá quyền sử dụng đất, nhằm tạo lợi thế cho Tập đoàn FLC được giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, có nguy cơ thất thu ngân sách Nhà nước do giá đất không thay đổi so với giá khởi điểm.
Kết luận Thanh tra chính phủ chỉ rõ: việc UBND tỉnh Gia Lai ban hành Quyết định số 523/QĐ-UBND ngày 20/11/2018 điều chỉnh cục bộ quy hoạch, trong đó dự án FLC Hilltop Gia Lai được bổ sung thêm hạng mục nhà phố thương mại là không phù hợp với mục đích, công năng của khu đất theo quy hoạch trước đó đã được phê duyệt.
Dự án FLC Hilltop Gia Lai còn được TP Pleiku “ưu ái” không lấy đầy đủ ý kiến cộng đồng dân cư, không công khai theo quy định đã vi phạm trình tự, thủ tục điều chỉnh quy hoạch cục bộ theo Điều 51, Luật Quy hoạch đô thị 2009, điểm 1 và điểm 4 khoản 10 Điều 29 Luật số 35/2018/QH14 về sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch.
Nhiều sai phạm gây thất thu ngân sách
Mặt khác, theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm 2018, khu đất thực hiện dự án có mục đích là đất cơ sở văn hoá (DVH) nhưng ngày 1/3/2019, UBND TP Pleiku phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng dự án tổ hợp khách sạn, siêu thị, nhà phố thương mại đã vi phạm điểm c khoản 1 Điều 46 Luật Đất đai 2013 làm cho quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng không phù hợp.
Việc thực hiện điều chỉnh quy hoạch xây dựng, trong đó thay đổi chức năng khu đất (từ trung tâm hội chợ triển lãm và các công trình thương mại, dịch vụ, siêu thị) được điều chỉnh, bổ sung chức năng nhà ở là vi phạm khoản 2 Điều 49 Luật Quy hoạch đô thị 2009.
Tại thời điểm thanh tra, UBND TP Pleiku, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường đã buông lỏng quản lý, không yêu cầu Tập đoàn FLC nộp khoản tiền trên 14,2 tỷ đồng vào ngân sách địa phương khoản tiền dành để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội theo quy định. Phê duyệt đấu giá quyền sử dụng đất khi dự án không có trong kế hoạch sử dụng đất năm 2019.
Dự án FLC Hilltop Gia Lai chậm tiến độ, nhưng Sở Kế hoạch và Đầu tư buông lỏng quản lý, không tham mưu thu hồi tiền ký quỹ với số tiền 5.862 triệu đồng. Có dấu hiệu hợp thức hóa hồ sơ về lựa chọn đơn vị tư vấn xác định giá đất. Chia tách dự án không đúng chủ trương đầu tư và quy hoạch chi tiết đã ban hành.
Đơn vị tư vấn xác định giá đất nằm trong thành phần Hội đồng thẩm định giá đất mà không phải đơn vị có chức năng tư vấn xác định giá đất khác để thẩm định chứng thư định giá đất là không khách quan, vi phạm điểm b khoản 3 Điều 17 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP. Tách thửa đất để cấp riêng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với 90 thửa đất khi chưa thực hiện xong việc xây dựng nhà ở là trái với quy định tại khoản 1 Điều 26 và Điều 72 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.
Thanh tra Chính Phủ cho rằng: trách nhiệm để xảy ra tồn tại, thiếu sót nêu trên thuộc Chủ tịch UBND TP Pleiku, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Công ty cổ phần thông tin và thẩm định giá Miền Nam và các tổ chức, cá nhân có liên quan qua các thời kỳ, cần cung cấp thông tin tới Bộ Công an để xử lý theo quy định.
