Nét riêng, khác biệt trong thực hiện Đề án 15-ĐA/TU
Theo ghi nhận của đoàn khảo sát, thị xã Sơn Tây là đơn vị đặc thù của TP Hà Nội với tổ chức hành chính gồm 9 phường và 6 xã - thực hiện một phần mô hình tổ chức chính quyền đô thị theo Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốc hội. Qua đó thấy được sự khác biệt với các quận, huyện của TP trong quản lý, điều hành khi chỉ tổ chức HĐND tại các xã và không tổ chức HĐND ở các phường.
Đồng thời có thể thấy việc triển khai thực hiện Đề án số 15-ĐA/TU về “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp TP Hà Nội giai đoạn 2021-2026 gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại TP Hà Nội” trên địa bàn thị xã Sơn Tây cũng có những nét riêng, nét khác biệt với các quận, huyện trong việc một mặt tổ chức chính quyền đô thị và một mặt vẫn duy trì, củng cố chính quyền thôn thôn tại địa phương.
Kết quả cho thấy, công tác triển khai Đề án số 15-ĐA/TU được Thị ủy, Thường trực HĐND và các cơ quan của thị xã Sơn Tây thực hiện nghiêm túc, bài bản, sáng tạo, đã đạt được một số kết quả tích cực, ngày càng nâng cao chất lượng, hiệu lực hiệu quả hoạt động của HĐND. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thị ủy đối với hoạt động của HĐND thị xã tiếp tục được nâng cao. Thường trực HĐND thị xã thường xuyên báo cáo, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thường trực, Ban Thường vụ Thị ủy trong triển khai các hoạt động theo chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ.
Cùng đó, công tác phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thị xã trong các hoạt động nhiệm kỳ 2021-2026 được xác định rất sớm. Việc ký quy chế được thực hiện ngay trong tháng 9/2021 để các cơ quan tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các nội dung tại địa bàn.
Ban chấp hành Đảng bộ thị xã đã ban hành thành chương trình công tác để triển khai và tổ chức quán triệt tới toàn bộ các xã, phường; thường trực HĐND thị xã cũng đã ban hành kế hoạch để thực hiện. Qua đó, thể hiện tầm quan trọng, sự quan tâm, nghiêm túc của Thị ủy Sơn Tây trong việc nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND các cấp.
Ngoài ra, công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thị uỷ Sơn Tây đối với hoạt động của HĐND thị xã tiếp tục được nâng cao. HĐND thị xã có 4 đại biểu hoạt động chuyên trách, 2 cán bộ văn phòng kiêm nhiệm, giúp việc HĐND. Từ đó, hoạt động tổ chức kỳ họp được nâng cao chất lượng, các hoạt động giám sát, khảo sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban, tổ đại biểu HĐND được tăng cường - nhất là trong việc tổ chức giám sát hoạt động của UBND, chủ tịch UBND tại các phường (không tổ chức HĐND). Trong đó, tổ đại biểu HĐND thị xã hoạt động tích cực so với mặt bằng chung các quận, huyện của thành phố, đã triển khai nhiều nội dung giám sát các vấn đề thực tiễn tại địa phương.
Việc tổ chức các phiên chất vấn tại kỳ họp thường lệ HĐND thị xã diễn ra đều đặn; tổ chức các phiên giải trình của Thường trực HĐND được nâng cao chất lượng. Các vấn đề chất vấn, giải trình đều là các vấn đề bức xúc được nhân dân, cử tri rất quan tâm. Điểm vượt mục tiêu của Đề án số 15-ĐA/TU là Thường trực HĐND thị xã đã tổ chức giao ban hàng quý với Thường trực HĐND các xã (Đề án khuyến khích tổ chức giao ban 6 tháng/lần).
Chú trọng đảm bảo lực lượng chuyên trách
Tại buổi làm việc, thành viên đoàn khảo sát đề nghị Thị ủy Sơn Tây làm rõ một số nội dung như thực hiện chức năng giám sát ở địa bàn thí điểm bỏ HĐND phường; quy chế phối hợp trong việc theo dõi thực hiện kiến nghị của cử tri sau giám sát của các ban, các tổ đại biểu HĐND...
Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Phùng Thị Hồng ghi nhận những kết quả mà Thị ủy Sơn Tây đạt được trong công tác triển khai Đề án số 15-ĐA/TU của Thành ủy, đồng thời đề nghị Thị ủy, Thường trực HĐND thị xã tiếp tục quan tâm, tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với tổ chức và hoạt động của HĐND thị xã, HĐND các xã trên địa bàn - trong đó lấy trọng tâm là việc triển khai thực hiện Đề án số 15-ĐA/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, gắn với Chương trình số 23 của Ban chấp hành Đảng bộ thị xã và Kế hoạch số 62 của Thường trực HĐND thị xã.
Đảng đoàn HĐND TP đề nghị Thị ủy Sơn Tây rà soát, xây dựng kế hoạch để từng bước bố trí, kiện toàn cán bộ chuyên trách của HĐND thị xã. Hiện nay đang bố trí 4 đại biểu chuyên trách, phấn đấu tăng lên 5 người – theo đúng Đề án 15), đồng thời quan tâm, tăng cường hơn nữa cho bộ máy cán bộ Văn phòng giúp việc chuyên trách cho HĐND.
"Yếu tố con người là quan trọng, nhân sự có thể chưa đủ nhưng phải đảm bảo chất lượng. So với nhiệm kỳ trước được quan tâm hơn về lực lượng chuyên trách, cần phấn đấu để tăng thêm lực lượng chuyên trách cho địa bàn. Đề nghị Ban Pháp chế, Sở Nội vụ quan tâm đến nội dung này, tiếp tục rà soát, chuẩn bị từ khâu đào tạo, quy hoạch, bố trí lực lượng chuyên trách" - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP nhấn mạnh.
Trưởng Đoàn khảo sát đề nghị HĐND thị xã Sơn Tây rà soát quy trình, quy chế giám sát của HĐND; không tổ chức HĐND phường phải tăng cường giám sát UBND và Chủ tịch UBND phường.
