Bước ngoặt lịch sử khi Mỹ chính thức quản lý tiền số stablecoin

Với tỷ lệ 68 phiếu thuận và 30 phiếu chống, Thượng viện Mỹ vừa thông qua Đạo luật GENIUS - một dự luật đặt nền móng pháp lý đầu tiên cho stablecoin, loại tiền điện tử được thiết kế để duy trì giá trị ổn định, thường gắn liền với USD.

Động thái này được xem là bước ngoặt quan trọng, mở đường cho việc quản lý minh bạch hơn một lĩnh vực tài chính đang phát triển nhanh nhưng cũng gây tranh cãi không ít.

Đạo luật GENIUS nhận được sự ủng hộ hiếm hoi từ cả hai đảng. Một số thành viên Đảng Dân chủ đã bỏ phiếu cùng phần lớn đảng viên Cộng hòa, thể hiện kỳ vọng ổn định hóa thị trường tài sản kỹ thuật số. Tuy nhiên, để chính thức thành luật, dự luật vẫn cần được Hạ viện thông qua, trước khi Tổng thống Donald Trump đặt bút phê chuẩn.

Andrew Olmem, đối tác quản lý tại Mayer Brown và từng giữ chức phó giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia dưới thời Trump, cho rằng: “Đây là cột mốc lịch sử. Lần đầu tiên, Mỹ xây dựng một khung pháp lý rõ ràng cho stablecoin, sản phẩm tài chính đã và đang thâm nhập sâu vào các hoạt động giao dịch, thanh toán kỹ thuật số trên toàn cầu”.

Stablecoin ngày càng đóng vai trò quan trọng trong hoạt động của thị trường tiền điện tử. Người dùng thường tận dụng loại token này để giao dịch giữa các đồng tiền số khác, nhờ tính ổn định của nó. Hiện các đơn vị phát hành stablecoin sẽ phải đảm bảo tiền của họ được hậu thuẫn bằng tài sản có tính thanh khoản cao như USD hoặc trái phiếu kho bạc ngắn hạn. Ngoài ra, họ cũng sẽ buộc công khai thành phần dự trữ mỗi tháng để tăng tính minh bạch.

Động lực phía sau dự luật bắt nguồn từ chính ngành công nghiệp tiền điện tử. Giới vận động hành lang đã chi hơn 119 triệu USD trong cuộc bầu cử năm ngoái nhằm ủng hộ các ứng cử viên có lập trường thân thiện với tiền kỹ thuật số. Các doanh nghiệp trong ngành tin rằng khung pháp lý minh bạch sẽ thúc đẩy stablecoin được ứng dụng rộng rãi hơn, không chỉ trong giao dịch mà còn trong thanh toán xuyên biên giới.

Năm ngoái, Hạ viện từng phê duyệt một dự luật tương tự, song Thượng viện do đảng Dân chủ kiểm soát khi đó đã không thông qua. Việc ông Trump trở lại Nhà Trắng cùng cam kết cải tổ toàn diện chính sách tiền điện tử đã mang đến động lực mới, tạo đà thúc đẩy dự luật lần này tiến xa hơn.

Ông Bo Hines, người đứng đầu Hội đồng cố vấn về tài sản kỹ thuật số của Trump, tiết lộ Nhà Trắng mong muốn Đạo luật GENIUS được Hạ viện thông qua trước tháng 8. Mục tiêu là đảm bảo khung quản lý đồng bộ khi chiến dịch tái tranh cử của ông Trump đang nhận được sự hậu thuẫn đáng kể từ cộng đồng tiền điện tử.

Dù vậy, không phải tất cả đều hài lòng. Nhiều đảng viên Dân chủ bày tỏ lo ngại việc ông Trump cùng gia đình trực tiếp quảng bá các dự án tiền số cá nhân sẽ làm dấy lên xung đột lợi ích. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren cảnh báo: “Một dự luật thúc đẩy thị trường stablecoin nhưng lại tạo kẽ hở cho tham nhũng và làm suy yếu an ninh quốc gia còn tệ hơn là không có gì cả”.

Đọc thêm: Ngành ô tô châu Âu vật lộn tìm đất hiếm, quyết giảm phụ thuộc Trung Quốc

Những dự án mang tên Trump, như đồng tiền meme $TRUMP hay công ty World Liberty Financial, càng làm dấy lên nhiều tranh cãi. Tuy vậy, Nhà Trắng vẫn nhấn mạnh không có xung đột lợi ích vì toàn bộ tài sản của ông Trump đang được quản lý thông qua quỹ tín thác do các con ông nắm quyền kiểm soát.

Bên cạnh đó, Hội đồng Giám sát Ngân hàng Nhà nước Mỹ (CSBS) cũng lo ngại dự luật có thể mở rộng phạm vi hoạt động cho các ngân hàng không được bảo hiểm, trao cho họ quyền chuyển tiền và lưu ký trên toàn quốc mà thiếu sự giám sát cần thiết.

Chủ tịch CSBS Brandon Milhorn nhấn mạnh: “Chúng tôi kỳ vọng Hạ viện sẽ điều chỉnh dự luật để giảm thiểu rủi ro với ổn định tài chính và giữ vững quyền giám sát của các bang”.