Việc lập đề xuất chủ trương đầu tư một số dự án còn chậm
Theo báo cáo của huyện Mỹ Đức, giai đoạn 2021-2025, huyện Mỹ Đức được Thành phố dự kiến hỗ trợ đầu tư xây dựng 93 dự án thuộc các lĩnh vực giao thông, nước thải làng nghề, giáo dục, y tế và tu bổ, tôn tạo di tích với tổng kế hoạch vốn trung hạn 2021-2025 Thành phố dự kiến hỗ trợ là 1.923 tỷ đồng. Trong đó, lĩnh vực giáo dục 37 dự án; lĩnh vực y tế 17 dự án; lĩnh vực di tích 31 dự án; lĩnh vực giao thông, xử lý nước thải làng nghề 8 dự án.
Trong giai đoạn 2021-2023, Thành phố đã hỗ trợ cho huyện 3 lĩnh vực gồm 53 dự án, với số tiền hơn 783 tỷ đồng. Các dự án đã góp phần thực hiện chỉ tiêu, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương; từng bước hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông khung, giao thông nông thôn; xây dựng trường công lập đạt chuẩn Quốc gia, phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh...
Cùng với thực hiện các dự án đầu tư công cấp Thành phố, huyện Mỹ Đức cũng thực hiện 231 dự án từ nguồn ngân sách huyện giai đoạn 2021-2025, trong đó có 33 dự án giai đoạn 2016-2020 chuyển tiếp sang giai đoạn 2021-2025. Huyện đã căn cứ vào nguồn lực, phân bổ nguồn vốn trên nguyên tắc không dàn trải, bố trí đủ vốn ngay từ đầu năm để hoàn ứng và thanh toán khối lượng đã thi công.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, huyện Mỹ Đức cũng gặp khó khăn trong thu hút đầu tư vào phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ. Huyện chưa tự cân đối được thu - chi ngân sách, nguồn vốn chi đầu tư xây dựng cơ bản cho các lĩnh vực giao thông, giáo dục, y tế, văn hóa, các chương trình xây dựng nông thôn mới... nên cơ bản đều dựa vào nguồn hỗ trợ từ ngân sách Thành phố.
Việc lập đề xuất chủ trương đầu tư một số dự án còn chậm, chưa đảm bảo tiến độ đề ra do quá trình chuẩn bị đầu tư gặp nhiều vướng mắc trong các thủ tục hành chính; việc tiếp cận các thông tin như quy hoạch, kết nối hạ tầng, khảo sát... phục vụ nghiên cứu, chuẩn bị dự án còn một số hạn chế. Một số dự án trong quá trình triển khai thực hiện tiến độ còn chậm do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng do một số hộ dân chưa đồng thuận với giá đền bù khi nhà nước thu hồi đất.
Thực hiện quyết liệt, có hiệu quả kế hoạch đầu tư công
Tại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát đã quan tâm, đề nghị làm rõ một số nội dung như: nguyên nhân chậm thủ tục đầu tư; đầu tư quá năng lực vận hành trong khi thiếu nguồn lực; năng lực của nhà đầu tư yếu, đưa công năng công trình không phù hợp; vai trò của huyện trong thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng các dự án của Thành phố trên địa bàn; việc phối hợp với các sở, ngành trong tháo gỡ các khó khăn vướng mắc của các dự án...
Sau khi nghe thông tin trao đổi của đại diện sở, ngành và huyện Mỹ Đức, kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch HĐND TP Phạm Quí Tiên đánh giá, huyện Mỹ Đức đã có cố gắng trong triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Kết quả đầu tư hoàn thành các dự án đầu tư công đã góp phần nâng cao cơ sở vật chất, hạ tầng kinh tế - xã hội của huyện.
Trong thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và các công trình trọng điểm cấp Thành phố, huyện đã nghiêm túc trong thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư đối với các dự án được Thành phố giao. Trong tổng số 11 dự án cấp Thành phố quản lý được dự kiến nguồn vốn chi tiết thuộc kế hoạch 5 năm 2021-2025 giao huyện làm chủ đầu tư đã có 5 dự án hoàn thành, 5 dự án đang tổ chức thi công, 1 dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư, đang triển khai lập dự án...
Để nâng cao hiệu quả công tác thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và các công trình trọng điểm giai đoạn 2021-2025 của Thành phố trên địa bàn, Trưởng đoàn giám sát đề nghị Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Mỹ Đức tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện quyết liệt, có hiệu quả hơn nữa kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn huyện trong vai trò là đơn vị được Thành phố giao làm chủ đầu tư các dự án thuộc Kế hoạch đầu tư công cấp Thành phố; và trong vai trò là đơn vị chịu trách nhiệm giải phóng mặt bằng cho các dự án của Thành phố triển khai trên địa bàn; cũng như trong vai trò là chủ thể lập, quyết định và thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn của huyện.
Đoàn giám sát đề nghị huyện lưu ý việc thực hiện các biện pháp đảm bảo nguồn thu ngân sách - nhất là nguồn thu từ đất trong điều kiện kinh tế và thị trường hiện nay; có giải pháp điều hành kế hoạch phù hợp, kiểm soát chặt chẽ khả năng thu - chi cho đầu tư phát triển của huyện, đảm bảo bố trí đủ vốn đối ứng thuộc trách nhiệm của huyện cho các dự án được Thành phố hỗ trợ mục tiêu, đảm bảo đầu tư tập trung, không dàn trải, không để phát sinh nợ xây dựng cơ bản.
Phó Chủ tịch HĐND TP Phạm Quí Tiên cũng đề nghị UBND huyện Mỹ Đức tăng cường phối hợp các sở, ngành Thành phố trong công tác lập, đề xuất giao và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm đảm bảo chất lượng; các sở, ngành Thành phố tiếp tục đẩy mạnh công tác phối hợp với huyện trong công tác rà soát, giao và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm; trong giải quyết các thủ tục đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản.
