Chậm do khối lượng quy hoạch
Tính đến thời điểm này, UBND TP đã phê duyệt nhiệm vụ 30/32 đồ án quy hoạch chung xây dựng các huyện, thị xã, thị trấn, các đô thị vệ tinh. Trong số 34 quy hoạch phân khu, đã phê duyệt 10 đồ án; 61 đồ án quy hoạch chi tiết, quy hoạch tổng mặt bằng được phê duyệt điều chỉnh… Mặc dù công tác phê duyệt quy hoạch được đánh giá là có chuyển biến, nhưng vẫn chậm so với kế hoạch. Hiện còn 24/34 đồ án quy hoạch phân khu chưa được phê duyệt...
Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng công tác triển khai quy hoạch chung vẫn chậm do khối lượng đồ án lớn và phải thực hiện theo quy trình chặt chẽ, phức tạp.Ảnh: Ngọc Thanh
Theo Giám đốc Sở QH&KT Nguyễn Văn Hải, do khối lượng đồ án quy hoạch cùng triển khai một lúc quá lớn, riêng năm 2011 - 2012 có 32 đồ án quy hoạch chung các đô thị vệ tinh, thị trấn, thị trấn sinh thái…, 31 đồ án quy hoạch phân khu và 4 quy hoạch phân khu đặc biệt, 401 đồ án quy hoạch nông thôn mới… đều phải triển khai nên không thể nhanh hơn.
Cùng với đó, lãnh đạo Sở QHKT cũng khẳng định chất lượng quy hoạch được thực hiện theo quy trình chặt chẽ và phức tạp. Lý do phải điều chỉnh là định kỳ xem xét, rà soát để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Tuy nhiên, các thành viên trong đoàn giám sát cho rằng: Vấn đề là điều chỉnh như thế nào, bởi thực tế nhiều dự án luôn điều chỉnh theo hướng tăng chiều cao của công trình hoặc tăng diện tích nhà ở…
Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thế Thảo phát biểu tại buổi làm việc.Ảnh: Viết Thành
Trưởng ban Pháp chế HĐND TP Nguyễn Hoài Nam nhận định: Điều chỉnh phải đạt được hai việc là đáp ứng phát triển kinh tế - xã hội và phục vụ mục đích cộng đồng dân cư. Nhưng vế thứ hai đang bị xem nhẹ, đấy chính là vấn đề cần suy xét. Bên cạnh đó, việc khớp nối hạ tầng kỹ thuật, quản lý cốt xây dựng giữa một số dự án khu đô thị, khu nhà ở mới với khu dân cư liền kề hoặc giữa các dự án khu đô thị, khu nhà giáp ranh còn bất cập, thiếu đồng bộ, gây bức xúc và khó khăn cho người dân… cũng là vấn đề đoàn giám sát đưa ra.
Chất lượng có chuyển biến
Đồng tình với những nhận định bước đầu của Đoàn giám sát, đặc biệt là với những hạn chế, tồn tại, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo cho rằng: Trong công tác quy hoạch, cần phải khẳng định sự chuyển biến tích cực trong những năm vừa qua. Mặc dù chưa đạt được như yêu cầu đặt ra, nhưng với một khối lượng lớn quy hoạch phải thực hiện, chất lượng quy hoạch đã có chuyển biến theo chiều hướng tốt hơn. Công tác quản lý quy hoạch chặt chẽ hơn, ngay cả việc phải điều chỉnh cũng được thực hiện để quy hoạch hoàn chỉnh và đồng bộ hơn. Rất nhiều yếu kém trước đây đã được tập trung khắc phục.
Chủ tịch UBND TP cũng thừa nhận: Việc dự án phải điều chỉnh nhiều lần do chất lượng quy hoạch là một thực tế tồn tại cần khắc phục. Cùng với đó, nhiều doanh nghiệp chỉ làm nhà để bán, hạ tầng xã hội lại kêu gọi xã hội hóa, đây là thiếu sót trong quản lý quy hoạch.
Chưa kể đến những quy định cụ thể trong quản lý quy hoạch vừa thiếu vừa bất cập cũng là một khó khăn.Chủ tịch Nguyễn Thế Thảo cũng chỉ ra những bất cập trong việc phân cấp, cắm mốc giới, quy hoạch phân khu chậm do cơ chế chính sách… và nhận định: TP sẽ khắc phục những thiếu sót trong thời gian tới.
Tiếp thu và ghi nhận những ý kiến giải trình của UBND TP và các sở để đưa ra kết luận giám sát khách quan, Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh cũng đề nghị UBND TP cần thực hiện ngay một số việc như: Chỉ đạo các quận, huyện thực hiện quy định của Luật Quy hoạch đô thị; hoàn thành việc lập và phê duyệt quy hoạch phân khu trong năm 2013 theo đúng kế hoạch đề ra; nâng cao chất lượng quy hoạch; rà soát, điều chỉnh quy hoạch theo đúng thẩm quyền. Đồng thời, tăng cường kiểm tra sai phạm của các tổ chức cá nhân; rà soát các khu đô thị chưa có trường công, hạ tầng xã hội.
