Hà Nội đạt nhiều thành tựu trong thực hiện Nghị quyết T.Ư 7 khóa X về “tam nông”

Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, Đảng và Nhà nước luôn xác định nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 của Ban Chấp hành T.Ư 7 khóa X là một chủ trương đúng có tầm chiến lược, mang tính đột phá cho nông nghiệp, nông thôn và nông dân, làm thay đổi căn bản cục diện sản xuất nông nghiệp, bộ mặt nông thôn Việt Nam.

Triển khai chỉ đạo của T.Ư, Thành ủy Hà Nội đã ban hành Chương trình hành động số 02-CTr/TU ngày 31/10/2008 thực hiện Nghị quyết 26. Đồng thời, quán triệt và chỉ đạo các cấp ủy đảng, chính quyền từ TP đến cơ sở tiếp thu và xây dựng chương trình hành động của ngành, đơn vị.

Qua 10 năm tổ chức thực hiện Nghị quyết 26 của T.Ư, tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản năm 2017 đạt 41.741 tỷ đồng (theo giá thực tế), tăng 207,3% so với năm 2008, trong đó giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 38.076 tỷ đồng, tăng 197,2%; lâm nghiệp đạt 109 tỷ đồng, tăng 184,7%; thủy sản đạt 3.556 tỷ đồng, tăng 357,7% so với năm 2008. Đặc biệt, trong những năm qua, Hà Nội đã xác định dồn điền đổi thửa là khâu đột phá trong xây dựng nông thôn mới đồng thời tạo tiền đề để thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới và là cơ sở để tập trung tích tụ ruộng đất, đưa cơ giới hóa và tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm.

Đến nay, toàn TP thực hiện dồn điền, đổi thửa được 79.183ha (đạt 104,2%) so với kế hoạch. Sau dồn điền đổi thửa, Hà Nội chỉ đạo đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để tạo điều kiện cho các hộ yên tâm sản xuất và chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi. Kết quả đến nay đã cấp được 616.704 giấy chứng nhận (đạt 99,1%). Toàn TP đã chuyển đổi được 33.884ha từ sản xuất kém hiệu quả sang các mô hình sản xuất cho năng suất và hiệu quả cao.

Đến nay, toàn TP có 4/18 (đạt 22,22%) huyện đạt chuẩn nông thôn mới (các huyện: Đan Phượng, Đông Anh, Thanh Trì, Hoài Đức). 297/386 xã đạt chuẩn nông thôn mới (tăng thêm 96 xã, đạt tỷ lệ 76,9%); trong 89 xã còn lại, có 72 xã đạt và cơ bản đạt từ 15 - 18 tiêu chí, 17 xã đạt và cơ bản đạt từ 11 - 14 tiêu chí, bình quân đạt 18,19 tiêu chí/xã. Năm 2018, có khoảng 30 xã đề nghị công nhận đạt chuẩn nông thôn mới. Dự kiến Chương trình đạt và vượt mục tiêu kế hoạch đề ra.

Đáng chú ý, thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn đến nay đạt 43,16 triệu đồng/người/năm tăng gấp 5,4 lần so với năm 2008 (8 triệu đồng/người/năm). Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế trên địa bàn toàn TP đạt 86,06%. Thực hiện chuẩn nghèo mới đa chiều, tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn giảm từ 12,19% năm 2008 (theo chuẩn cũ) xuống còn 1,8% (theo chuẩn mới). Trong giai đoạn 2008 - 2018, tổng kinh phí huy động thực hiện Nghị quyết là 118.719,2 tỷ đồng.

Từ thực tiễn 10 năm thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của T.Ư, TP Hà Nội rút ra một số bài học kinh nghiệm. Đó là cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội từ Thành phố đến cơ sở phải làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức về ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng của nông nghiệp, nông dân, nông thôn; về mục tiêu, phương châm, cách làm, tạo đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới với tinh thần tự nguyện và trách nhiệm cao.

Trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết cần linh hoạt, sáng tạo, cụ thể hóa Nghị quyết bằng chương trình; đồng thời cụ thể hóa chương trình bằng các đề án, dự án, kế hoạch phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương. Lựa chọn, chỉ đạo thực hiện các công việc có trọng tâm, trọng điểm. Thường xuyên kiểm tra, động viên, đôn đốc cơ sở. Định kỳ giao ban giữa Ban chỉ đạo Chương trình của Thành ủy với Ban chỉ đạo các huyện, thị xã để nắm bắt tiến độ, tháo gỡ kịp thời cho cơ sở.

Công tác quy hoạch, xây dựng đề án xây dựng nông thôn mới phải đi trước một bước, gắn với thực tiễn, đảm bảo dân chủ, sự đồng thuận, khoa học, có tính khả thi cao. Chọn dồn điền đổi thửa gắn với quy hoạch sản xuất làm khâu đột phá để phát triển sản xuất nông nghiệp. Ưu tiên các dự án phục vụ sản xuất như thủy lợi, giao thông nội đồng. Kế thừa đối đa các công trình hiện có kết hợp với nâng cấp và xây dựng mới. Lấy thôn, xóm làm đơn vị cơ sở và hộ gia định là hạt nhân để vận động xây dựng nông thôn mới.

Phát huy cao độ quyền làm chủ của nhân dân, dân được bàn bạc dân chủ, công khai, minh bạch những công việc trực tiếp liên quan đến lợi ích của cộng đồng và người dân, nhất là xây dựng quy hoạch, đề án nông thôn mới, xây dựng kết cầu hạ tầng nông thôn, quy hoạch sản xuất, dồn điền đổi thửa và đặc biệt là việc công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới,… phát huy hơn nữa vai trò giám sát, kiểm tra của người dân đối với việc thực hiện các dự án dân sinh trên địa bàn.

Dành nguồn lực đáng kể từ ngân sách TP để đầu tư có trọng tâm, trọng điểm các công trình thiết yếu về cơ sở hạ tầng (điện, đường, trường, trạm) cho xây dựng nông thôn mới. Tích cực tuyên truyền, vận động các quận nội thành, doanh nghiệp và nhân dân tự nguyện đóng góp xây dựng nông thôn mới. Kịp thời xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách về hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn phù hợp với thực tế, thực hiện đơn giản, nội dung thiết thực, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của nhân dân, huy động được nguồn lực xã hội tham gia xây dựng nông thôn mới.

Đồng thời, chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ và tập huân về kiến thực xây dựng nông thôn mới cho đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cán bộ trực tiếp làm công tác xây dựng nông thôn mới ở cấp xã, thôn. Coi xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ trọng tâm, lâu dài của đảng bộ, chính quyền và nhân dân các cấp. Đẩy mạnh phong trào thi đua “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới“, định kỳ sơ, tổng kết rút kinh nghiệm. Kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích nổi bật có cách làm sáng tạo, hiệu quả; coi trọng nhân rộng các điển hình tiên tiến trên các lĩnh vực. Cán bộ làm tốt cần được quan tâm phát triển.