Theo Tờ trình của UBND TP, Luật Lý lịch tư pháp đã được Quốc hội khóa XII thông qua ngày 17/6/2009 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2010. Sau hơn 10 năm thi hành, Luật đã thực sự đi vào cuộc sống, cơ bản đáp ứng nhu cầu cấp Phiếu Lý lịch tư pháp (LLTP) ngày càng cao của công dân, đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước, đảm bảo phù hợp với tiến trình cải cách tư pháp, xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại và hội nhập quốc tế.
Trong thời gian vừa qua, thực hiện Quyết định số 773/QĐ-UBND ngày 06/02/2023 của UBND TP về việc ban hành quy trình cấp Phiếu LLTP trực tuyến toàn trình trên Cổng dịch vụ công Quốc gia và Cổng dịch vụ công TP Hà Nội, việc cấp phiếu LLTP được triển khai bằng hình thức nộp trực tiếp tại trụ sở Sở Tư pháp và nộp hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến toàn trình.
Việc tiếp nhận, giải quyết cấp Phiếu LLTP tại TP Hà Nội được thực hiện qua 4 hình thức: nộp trực tiếp, nộp qua dịch vụ công trực tuyến toàn trình, qua ứng dụng VNeID. Khi thực hiện đề nghị cấp phiếu LLTP trên ứng dụng VNeID, công dân chỉ cần có Căn cước công dân định danh điện tử mức độ 2, không cần phải đến trụ sở cơ quan của Sở Tư pháp đề nghị cấp phiếu LLTP.
“Qua thời gian ngắn từ 22/4/2024 đến ngày 06/5/2024, Sở Tư pháp đã tiếp nhận 5.272 hồ sơ; trong đó có 2.097 hồ sơ tiếp nhận qua ứng dụng VNeID đạt 39,78%, có 3.175 hồ sơ tiếp nhận qua dịch vụ công thành phố đạt 60,22%”- Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội Ngô Anh Tuấn cho biết.
Mặc dù đạt kết quả đáng khích lệ bước đầu, nhưng nhìn chung, tỷ lệ người dân sử dụng ứng dụng VNeID để yêu cầu cấp Phiếu LLTP còn chưa cao. Đây là dịch vụ mới triển khai thí điểm trên VNeID nên chưa được nhiều người biết đến, do đó, ngoài việc tiếp tục tăng cường việc thông tin, tuyên truyền rộng rãi đến mọi người dân của Thủ đô, cần thiết có cơ chế khuyến khích, động viên, hỗ trợ người dân tham gia sử dụng dịch vụ.
Như vậy, để tiến tới sử dụng thống nhất ứng dụng VNeID trong giải quyết TTHC nói chung, trước mắt trong giai đoạn thí điểm cấp phiếu lý lịch tư pháp của TP trên ứng dụng VNeID, UBND TP thấy cần thiết phải triển khai sớm các biện pháp đẩy mạnh sử dụng ứng dụng VNeID, trong đó bên cạnh việc đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, cần thiết sớm ban hành cơ chế hỗ trợ người dân khi thực hiện thủ tục cấp Phiếu LLTP qua ứng dụng VNeID; thời gian thực hiện từ ngày Nghị quyết có hiệu lực thi hành đến hết ngày 31/12/2024.
Trước khi HĐND thông qua Nghị quyết, Ban Pháp chế HĐND TP đề nghị UBND TP báo cáo giải trình, làm rõ và chỉnh lý chuẩn xác trong dự thảo Nghị quyết về thời điểm có hiệu lực và thời điểm tổ chức triển khai thực hiện của TP. Làm rõ hơn căn cứ đề xuất thời hạn thực hiện Nghị quyết đến hết ngày 31/12/2024.
Ngoài ra, chỉnh lý, bổ sung trong điều khoản thi hành đối với trường hợp khi Nghị quyết của HĐND TP đang còn hiệu lực thì Chính phủ hoặc các Bộ, ngành T.Ư ban hành các quy định mới hoặc hướng dẫn mới về chế độ giảm phí, lệ phí thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường mạng theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị 05/CT-TTg ngày 23/02/2023, Chỉ thị sô 23/CT-TTg ngày 09/7/2023, lưu ý quy định các điều khoản thực hiện cần đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho người dân khi thực hiện thủ tục hành chính.
Đề nghị nghiên cứu, chỉnh lý bổ sung nội dung tổ chức thực hiện, trong đó có giao Sở Tư pháp phối hợp với các sở ngành liên quan xây dựng các phương án hoàn thiện phần mềm vừa để đảm bảo quyền lợi của người dân khi thực hiện TTHC. Đồng thời đảm bảo ngân sách TP hỗ trợ thực hiện Nghị quyết này đảm bảo hiêu quả, tránh thất thu, lãng phí.
Làm rõ kiến nghị của Ban Pháp chế HĐND TP, UBND TP đã tiếp thu và chỉnh sửa trong dự thảo Nghị quyết.
Theo đó, HĐND TP quyết nghị, hỗ trợ 100% mức phí phải nộp của các đối tượng quy định tại Điều 2 của Nghị quyết này mà không thuộc đối tượng được miễn phí theo quy định tại Thông tư số 244/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí cung cấp thông tin LLTP.
Trường hợp đối tượng quy định tại Điều 2 của Nghị quyết này có yêu cầu cấp Phiếu LLTP đề nghị cấp trên 2 phiếu (từ phiếu thứ 3 trở lên) trong một lần yêu cầu thì được hỗ trợ tối đa 50.000 đồng/lần/người (tương đương 10 Phiếu LLTP). Ngân sách TP bố trí kinh phí giao Sở Tư pháp để thực hiện trích chuyển Trung tâm LLTP quốc gia, cơ quan Hồ sơ nghiệp vụ cảnh sát và các cơ quan khác theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Thông tư số 244/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 của Bộ Tài chính.
