Rà soát kỹ lưỡng, tránh bỏ sót nội dung, nhiệm vụ
Thường trực HĐND TP Hà Nội vừa ban hành Kế hoạch số11/KH-HĐND về triển khai thi hành Luật Thủ đô 2024. Theo đó, thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thường trực Thành ủy và Đảng đoàn HĐND TP, để bảo đảm việc thống nhất đồng bộ và kịp thời triển khai các nội dung trách nhiệm của HĐND TP, Thường trực HĐND TP Hà Nội ban hành kế hoạch triển khai thi hành Luật Thủ đô 2024.
Việc triển khai kế hoạch nhằm mục đích tăng cường tính chủ động, trách nhiệm cao trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật Thủ đô bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất; đảm bảo hiệu lực, hoạt động trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của HĐND TP.
Đồng thời, nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ của TP được giao trong Luật Thủ đô, nâng cao chất lượng công tác xây dựng nghị quyết của HĐND TP; tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện quản lý Nhà nước trên địa bàn TP theo thẩm quyền quy định, bảo đảm phù hợp với tình hình, điều kiện và góp phần thúc đẩy hiệu quả quản lý Nhà nước theo định hướng phát triển của Thủ đô trong thời gian tới.
Yêu cầu đặt ra là việc triển khai các nhiệm vụ theo quy định của Luật Thủ đô phải được tiến hành kịp thời, thống nhất, hiệu quả; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND và UBND trong quá trình chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện.
Các nhiệm vụ xây dựng và ban hành các văn bản của HĐND, Thường trực HĐND TP để thi hành Luật phải bảo đảm được rà soát kỹ lưỡng, tránh bỏ sót nội dung, nhiệm vụ. Lưu ý cần bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong quá trình triển khai Luật Thủ đô với 2 Quy hoạch Thủ đô sau khi được quy định và các quy định liên quan.
Khi triển khai Luật Thủ đô phải đề cao trách nhiệm, tính chủ động của các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức thực hiện; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ xuyên suốt trong quá trình thực hiện giữa các cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp. Việc tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan, các nhà khoa học, các chuyên gia để xây dựng các quy định, các cơ chế, chính sách thi hành Luật Thủ đô đảm bảo chất lượng, hiệu quả.
Xác định rõ các nội dung, thời gian trình HĐND TP và trình tự, thủ tục xây dựng Nghị quyết
Để triển khai Luật Thủ đô năm 2024, ngoài các kỳ họp thường lệ theo quy định, Thường trực HĐND TP dự kiến tổ chức 2 kỳ họp chuyên đề của HĐND TP để xem xét, quyết định các nội dung quy định chi tiết và các cơ chế, chính sách để triển khai thi hành Luật Thủ đô, (dự kiến 1 kỳ tổ chức từ ngày 11 đến 15-11/2024 và 1 kỳ tổ chức từ ngày 12 đến 16/5/2025).
Trong đó, đối với các nghị quyết quy phạm pháp luật, dự kiến xem xét 20 nội dung tại kỳ họp chuyên đề tháng 11/2024; 8 nội dung vào kỳ họp thường lệ tháng 12/2024; 7 nội dung tại kỳ họp chuyên đề tháng 5/2025; 17 nội dung tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2025; 11 nội dung tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2025.
Đối với 7 nội dung nghị quyết còn lại chưa xác định thời gian cụ thể, các cơ quan được giao nhiệm vụ chủ trì xây dựng văn bản chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện, tập trung rà soát, nghiên cứu, trên cơ sở quy định của Luật Thủ đô và pháp luật có liên quan đề xuất nhưng nội dung trong tâm, trọng điểm, cần thiết, có khả năng thực hiện ngay để ban hành sớm.
Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có những nội dung phát sinh theo yêu cầu công tác xây dựng pháp luật và các văn bản quy phạm pháp luật mới của Trung ương hoặc do tình hình thực tế của TP thì UBND TP, các Ban của HĐND TP kịp thời báo cáo Thường trực HĐND TP để có giải pháp phù hợp, hiệu quả.
Thường trực HĐND TP đề nghị UBND TP rà soát, lập và trình Thường trực HĐND TP quyết định danh mục nghị quyết của HĐND TP để quy định chi tiết thi hành Luật Thủ đô 2024 và các Luật, Nghị quyết mới có hiệu lực để đảm bảo đúng với các quy trình, trình tự, thủ tục, hồ sơ được quy định tại Nghị định 59/2024/NĐ-CP ngày 25/5/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ, trong đó lưu ý cần xác định rõ được các nội dung, thời gian trình HĐND TP và trình tự, thủ tục xây dựng Nghị quyết.
Chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện đối các nội dung nhiệm vụ do UBND TP trình HĐND TP đảm bảo chất lượng và tiến độ đề ra; phân công rõ lãnh đạo UBND TP chịu trách nhiệm theo dõi, chỉ đạo trực tiếp thực hiện.
Chỉ đạo các Sở ngành, cơ quan được UBND TP phân công làm chủ trì tổ chức thực hiện kế hoạch đảm bảo tiến độ, chất lượng hồ sơ trình theo đúng thời hạn; đồng thời phối hợp chặt chẽ với Bộ phận chuyên trách các Ban của HĐND TP và các cơ quan liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện, nhất là chuẩn hóa nội dung đề xuất xây dựng nghị quyết và đảm bảo quy trình thực hiện đúng theo quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn liên quan.
Tiếp tục phối hợp cùng Thường trực HĐND TP và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam TP thống nhất những nội dung đề xuất xây dựng nghị quyết cần tổ chức lấy ý kiến phản biện xã hội.
Đề nghị các đồng chí Phó Chủ tịch HĐND TP theo lĩnh vực được phân công thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc triển khai các nhiệm vụ đảm bảo tiến độ, chất lượng theo Kế hoạch.
Thường trực HĐND TP giao bộ phận chuyên trách các Ban của HĐND TP và Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND TP cùng các cơ quan được UBND TP phân công làm chủ trì tham mưu lập hồ sơ dự thảo Nghị quyết phối hợp chặt chẽ trong suốt quá trình thực hiện kế hoạch. Đồng thời phân công lãnh đạo, chuyên trách Ban phối hợp chặt chẽ, nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc tham gia ý kiến với các cơ quan được UBND TP giao nhiệm vụ trong việc xây dựng các văn bản thuộc thẩm quyền của UBND TP; thường xuyên theo dõi, giám sát việc triển khai thực hiện theo thẩm quyền và lĩnh vực được phân công.
Thường trực HĐND TP đề nghị Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội phối hợp cùng Thường trực HĐND TP thực hiện và tham gia giám sát việc thực hiện kế hoạch này; chủ động lựa chọn đề xuất những nội dung để tổ chức lấy ý kiến phản biện xã hội và đóng góp ý kiến chất lượng vào nội dung các dự thảo Nghị quyết của HĐND TP.
