Nội dung trên đã được Bộ Xây dựng gửi văn bản đến UBND tỉnh Quảng Ninh góp ý về dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh tại thị xã Quảng Yên.
Theo nội dung Tờ trình số 416/TTr-UBND và hồ sơ gửi kèm, dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh tại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh có quy mô sử dụng đất khoảng 3.186ha, đầu tư xây dựng tổ hợp công trình nhà ở kết hợp dịch vụ công cộng gồm: Nhà ở thương mại (nhà ở thấp tầng, nhà ở cao tầng); nhà ở xã hội, công trình giáo dục; công trình dịch vụ đô thị; công viên cây xanh… trong đó diện tích đất nhóm ở khoảng 1.378ha, dự kiến nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa lá 151,68ha, đất rừng phòng hộ 70,28ha, tổng mức đầu tư dự án khoảng 165.104 tỷ đồng, số lượng nhà ở tại dự án là 55.300 căn.
Căn cứ quy định tại Điều 1, Luật Đầu tư năm 2014 thì phạm vi điều chỉnh của Luật này quy định về hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam và hoạt động đầu tư kinh doanh từ Việt Nam ra nước ngoài.
Đồng thời tại Khoản 2, Điều 4, Luật Đầu tư năm 2014 quy định trường hợp có quy định khác nhau giữa luật này và các luật khác về ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh, ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.
Trình tự, thủ tục đầu tư thì thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư, trừ trình tự, thủ tục đầu tư kinh doanh theo quy dịnh tại Luật Chứng khoán, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Kinh doanh bảo hiểm và Luật Dầu khí.
Ngoài ra, theo quy định tại Điều 170, Luật Nhà ở năm 2014, đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở để phục vụ tái định cư, nhà ở xã hội, nhà ở công vụ bằng vốn đầu tư công thì việc quyết định chủ trương đầu tư dự án thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công; đối với dự án xây dựng nhà ở khác thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư thì thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư; đối với dự án không thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư thì phải thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Chính phủ.
Theo quy định tại Khoản 2, Điều 31, Luật Đầu tư năm 2014 thì đối với dự án đầu tư xây dựng có tổng mức đầu tư từ 5.000 tỷ đồng trở lên (trong đó có dự án đầu tư khu đô thị) thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.
Căn cứ các quy định nêu trên, Bộ Xây dựng nhận thấy dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư (không phải thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư theo pháp luật về nhà ở).
