Theo quy định tại khoản 1 Điều 59 Nghị định 38/2015/NĐ-CP, DN phải thực hiện ký quỹ trước khi tiến hành thủ tục thông quan phế liệu NK ít nhất trước 15 ngày làm việc. Theo phản ánh của một số DN, có những đơn hàng DN chỉ mất tối đa là 7 ngày kể từ ngày ký hợp đồng đến khi hàng về Việt Nam. Nếu ký quỹ trước 15 ngày DN chưa biết được lượng hàng bao nhiêu tiền để ký quỹ. Và nếu để đúng 15 ngày mới làm thủ tục hải quan thì lô hàng DN sẽ trễ hạn lấy hàng, làm phát sinh thêm tiền lưu container, lưu bãi và những khoản phí khác. Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan Ngô Minh Hải cho biết, trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định 38/2015/NĐ-CP, một trong những vướng mắc của DN và hải quan địa phương đã gặp phải là quy trình ký quỹ bảo đảm phế liệu NK. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan đã kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường báo cáo Chính phủ xem xét sửa đổi quy định theo hướng yêu cầu DN NK phế liệu phải thực hiện việc ký quỹ trước thời điểm đăng ký tờ khai. Trái với mong muốn của cơ quan Hải quan và DN, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã trả lời: Đối với thời gian phải thực hiện thủ tục kỹ quỹ, Tổng cục Hải quan hướng dẫn DN thực hiện đúng quy định tại khoản 1 Điều 59 Nghị định 38/2015/NĐ-CP. Tức là, tổ chức, cá nhân NK phế liệu vẫn phải thực hiện ký quỹ trước khi tiến hành thủ tục thông quan phế liệu NK ít nhất 15 ngày làm việc.