Chỉ thị nêu rõ, việc đăng ký, cấp sổ đỏ một số loại đất còn chậm, nhất là đất chuyên dùng và đất ở địa phương; lượng sổ đỏ đã ký chưa trao cho người được cấp ở một số địa phương tồn đọng nhiều; việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai chậm, chưa thống nhất, thiếu đồng bộ… Nguyên nhân chủ yếu là do thủ tục ở một số địa phương chậm được cải cách, còn phiền hà, phức tạp, vượt quá thời gian qui định; tình trạng vi phạm pháp luật đất đai và xây dựng còn phổ biến, nhất là ở các dự án phát triển nhà ở tại các thành phố lớn; ý thức chấp hành pháp luật về đất đai chưa nghiêm…
Chỉ thị yêu cầu trong năm 2011, các địa phương phải rà soát để sửa đổi hoặc bãi bỏ các qui định về sổ đỏ của địa phương không còn phù hợp với pháp luật hiện hành; tăng cường cải cách thủ tục cấp sổ đỏ nhằm rút ngắn thời gian thực hiện và công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân thực hiện, giám sát; đồng thời, thông báo số điện thoại nóng để người dân phản ánh tình hình.
Thủ tướng yêu cầu trước tháng 10/2011, Bộ TN & MT chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng kiểm tra việc sử dụng đất, xây dựng công trình và cấp sổ đỏ một số dự án phát triển nhà ở thương mại tại Hà Nội và TP. HCM; thực hiện đánh giá và đề xuất các giải pháp khắc phục những bất cập, hạn chế hiện nay; đối với những dự án có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì tổ chức thanh tra, xử lý kịp thời theo qui định. Đồng thời, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo mô hình tập trung, thống nhất từ Trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện. Phấn đấu, trong 2 năm (2011 - 2012) mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có một mô hình cơ sở dữ liệu đất đai hoàn chỉnh trên phạm vi cấp huyện làm cơ sở triển khai trên diện rộng trong những năm tiếp theo.
Trong tháng 12/2012, tổ chức hội nghị trực tuyến với các địa phương đánh giá kết quả thực hiện Chỉ thị này của Thủ tướng Chính phủ.
