Kinhtedothi - Ngày 26/11, 8 doanh nghiệp (DN) sữa tại Việt Nam bao gồm CTCP Sữa Việt Nam (Vinamilk-VNM), CTCP Đại Tân Việt, Công ty FrieslandCampina Việt Nam, CTCP Thực phẩm dinh dưỡng Đồng Tâm (Nutifood), CTCP Hóa chất Á Châu, CTCP Thế Hệ Mới, CTCP Sữa Hà Nội, CTCP Thương mại và Công nghệ Thực phẩm Hoàng Lâm đã cùng đứng tên ký văn bản kiến nghị khẩn cấp gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính phản đối việc áp dụng mã số không có căn cứ với mặt hàng Anhydrous milk fat.
Theo các DN này, việc Tổng cục Hải quan bất ngờ yêu cầu đổi mã số mặt hàng Anhydrous Milkfat kéo mức thuế suất nhập khẩu mặt hàng này tăng từ 5% lên 15% là mang tính áp đặt và không có căn cứ. Ước tính, số thuế các DN này bị truy thu sẽ ở khoảng 1.000 tỷ đồng.
0405.90.10 hay 0405.90.90?
Cụ thể, từ năm 2000 đến nay các DN nhập khẩu mặt hàng có tên thương mại là Anhydrous Milkfat (AMF) hoặc cách gọi khác là Anhydrous Butterfat do Tập đoàn Fontera của New Zealand sản xuất dùng để phục vụ sản xuất, kinh doanh tại thị trường Việt Nam.
Theo tài liệu Quy chuẩn Codex (CODEX STAN 280-1973) của Ủy ban Tiêu chuẩn hóa thực phẩm quốc tế mà Việt Nam là thành viên cấp Chính phủ, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia VN (QCVN 5-4:2010/BTY), Tiêu chuẩn quốc gia VN (TCVN 8434:2010) thì tên gọi Anhydrous Milkfat hay Anhydrous Butterfat là như nhau, sản phẩm này chính là dầu bơ khan hay gọi cách khác là chất béo khan của bơ hay cách gọi khác là chất béo khan từ sữa, mã số là 0405.90.10.
Theo văn bản kêu cứu của 8 DN này, từ năm 2000, tất cả các công ty nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất như Vinamilk, Công ty CP Sữa Hà Nội, Nutifood, Công ty TNHH các sản phẩm sữa quốc tế, FrieslandCampina Việt Nam; công ty Cổ phần Hóa chất Á Châu, Công ty Cổ phần Thế Hệ Mới… ngoài việc khai báo của DN, cơ quan Hải quan trên toàn quốc cũng đã lấy mẫu hàng hóa, gửi đi phân tích phân loại tại các Trung tâm phân tích trong ngành Hải quan và hoặc gửi đi phân tích tại các cơ quan chuyên môn ngoài ngành hải quan để xác định chính xác về bản chất, thành phần cấu tạo… Từ đó, các cơ quan Hải quan làm căn cứ xác định mã số hàng hóa từ nhiều năm nay. Tất cả các kết quả giám định, phân tích chứng nhận đều xác định mặt hàng Anhydrous MilkFat có mã số đúng là 0405.90.10.
Tuy nhiên, ngày 24/11/2014 Trung tâm Phân tích phân loại hàng hóa XNK chi nhánh tại Tp.HCM có thông báo số 2926/TB-PTPL-HCM do ông Cao Xuân Quảng (là người ký hàng chục kết quả phân tích trước đây) ký thông báo kết quả phân tích đối với một mẫu hàng thuộc lô hàng Anhydrous MilkFat của Công ty TNHH Néstle Việt Nam nhập khẩu tại tờ khai 10008799954/A12 ngày 01/08/2014 tại Cục Hải quan Đồng Nai. Trên cơ sở thông báo này, Tổng cục Hải quan có Thông báo số 14619/TB-TCHQ ngày 08/12/2014 Thông báo về kết quả phân loại đối với mặt hàng Anhydrous MilkFat có mã số 0405.90.90 (loại khác). Từ đó, các Cục Hải quan địa phương mời các công ty lên làm việc và yêu cầu điều chỉnh mã số, đồng thời đề nghị truy thu thuế đối với tất cả các tờ khai nhập khẩu trước đây.
Điều đáng nói, cơ quan Hải quan sử dụng một thông báo có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành (08/12/2014) để hồi tố truy thu các tờ khai nhập khẩu lịch sử. Vì thế, các DN này không đồng ý và việc truy thu thuế mang tính áp đặt là hoàn toàn không có căn cứ. Sau khi bị DN phản đối và đưa ra các cơ sở chứng minh, cơ quan Hải quan đã đồng ý dừng lại mọi việc này.
Sau đó, để thẩm định lại chính xác một lần nữa kết quả phân tích phân loại, cơ quan Hải quan lấy mẫu để tiến hành thực hiện phân tích, trên cơ sở phân tích của một lô hàng giống hệt do Công ty cổ phần Đại Tân Việt nhập khẩu tại tờ khai số 10033831862/A11 ngày 23/03/2015 mở tại Hải Phòng, Tổng cục Hải quan có một Thông báo số 7548/TB-TCHQ ngày 18/8/2015, xác định mặt hàng Anhydrous MilkFat có mã số đúng là 0405.90.10. Ngày 20/04/2015 thì cơ quan Hải quan lại tiếp tục lấy mẫu để phân tích tiếp 1 lô hàng giống hệt nhập khẩu tại tờ khai số 10036328854/A11 ngày 13/4/2015 mở tại Hải Phòng của Công ty cổ phần Đại Tân Việt, kết quả phân tích một lần nữa vẫn xác định mã số phân loại là 0405.90.10.
Tuy nhiên, đến cuối năm 2015, Tổng cục Hải quan lại ra những văn bản chỉ đạo các cục Hải quan địa phương sử dụng mã số thuế 040590.90 thay vì sử dụng mã số đúng là 0405.90.10 và thực hiện truy thu thuế (nhập khẩu và VAT) từ năm 2010. Như vậy, khi mã số mặt hàng thay đổi, mức thuế suất mà DN phải chịu khi nhập khẩu mặt hàng này đã tăng từ 5% lên 15%. Theo ước tính của các DN, nếu thay đổi mức thuế từ 5% ban đầu lên đến 15% thì số tiền truy thu lên đến 1.000 tỷ đồng.
Theo văn bản kêu cứu của 8 DN này, từ năm 2000, tất cả các công ty nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất như Vinamilk, Công ty CP Sữa Hà Nội, Nutifood, Công ty TNHH các sản phẩm sữa quốc tế, FrieslandCampina Việt Nam; công ty Cổ phần Hóa chất Á Châu, Công ty Cổ phần Thế Hệ Mới… ngoài việc khai báo của DN, cơ quan Hải quan trên toàn quốc cũng đã lấy mẫu hàng hóa, gửi đi phân tích phân loại tại các Trung tâm phân tích trong ngành Hải quan và hoặc gửi đi phân tích tại các cơ quan chuyên môn ngoài ngành hải quan để xác định chính xác về bản chất, thành phần cấu tạo… Từ đó, các cơ quan Hải quan làm căn cứ xác định mã số hàng hóa từ nhiều năm nay. Tất cả các kết quả giám định, phân tích chứng nhận đều xác định mặt hàng Anhydrous MilkFat có mã số đúng là 0405.90.10.
Tuy nhiên, ngày 24/11/2014 Trung tâm Phân tích phân loại hàng hóa XNK chi nhánh tại Tp.HCM có thông báo số 2926/TB-PTPL-HCM do ông Cao Xuân Quảng (là người ký hàng chục kết quả phân tích trước đây) ký thông báo kết quả phân tích đối với một mẫu hàng thuộc lô hàng Anhydrous MilkFat của Công ty TNHH Néstle Việt Nam nhập khẩu tại tờ khai 10008799954/A12 ngày 01/08/2014 tại Cục Hải quan Đồng Nai. Trên cơ sở thông báo này, Tổng cục Hải quan có Thông báo số 14619/TB-TCHQ ngày 08/12/2014 Thông báo về kết quả phân loại đối với mặt hàng Anhydrous MilkFat có mã số 0405.90.90 (loại khác). Từ đó, các Cục Hải quan địa phương mời các công ty lên làm việc và yêu cầu điều chỉnh mã số, đồng thời đề nghị truy thu thuế đối với tất cả các tờ khai nhập khẩu trước đây.
Điều đáng nói, cơ quan Hải quan sử dụng một thông báo có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành (08/12/2014) để hồi tố truy thu các tờ khai nhập khẩu lịch sử. Vì thế, các DN này không đồng ý và việc truy thu thuế mang tính áp đặt là hoàn toàn không có căn cứ. Sau khi bị DN phản đối và đưa ra các cơ sở chứng minh, cơ quan Hải quan đã đồng ý dừng lại mọi việc này.
Sau đó, để thẩm định lại chính xác một lần nữa kết quả phân tích phân loại, cơ quan Hải quan lấy mẫu để tiến hành thực hiện phân tích, trên cơ sở phân tích của một lô hàng giống hệt do Công ty cổ phần Đại Tân Việt nhập khẩu tại tờ khai số 10033831862/A11 ngày 23/03/2015 mở tại Hải Phòng, Tổng cục Hải quan có một Thông báo số 7548/TB-TCHQ ngày 18/8/2015, xác định mặt hàng Anhydrous MilkFat có mã số đúng là 0405.90.10. Ngày 20/04/2015 thì cơ quan Hải quan lại tiếp tục lấy mẫu để phân tích tiếp 1 lô hàng giống hệt nhập khẩu tại tờ khai số 10036328854/A11 ngày 13/4/2015 mở tại Hải Phòng của Công ty cổ phần Đại Tân Việt, kết quả phân tích một lần nữa vẫn xác định mã số phân loại là 0405.90.10.
Tuy nhiên, đến cuối năm 2015, Tổng cục Hải quan lại ra những văn bản chỉ đạo các cục Hải quan địa phương sử dụng mã số thuế 040590.90 thay vì sử dụng mã số đúng là 0405.90.10 và thực hiện truy thu thuế (nhập khẩu và VAT) từ năm 2010. Như vậy, khi mã số mặt hàng thay đổi, mức thuế suất mà DN phải chịu khi nhập khẩu mặt hàng này đã tăng từ 5% lên 15%. Theo ước tính của các DN, nếu thay đổi mức thuế từ 5% ban đầu lên đến 15% thì số tiền truy thu lên đến 1.000 tỷ đồng.
Ảnh mang tính chất minh họa. Nguồn: Internet.
|
Truy thu thuế bất hợp lý?
Theo văn bản kêu cứu của 8 DN này, việc áp dụng mã số thuế không đúng này của cơ quan Hải quan gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của DN với việc phải nộp bổ sung thuế một cách bất hợp lý từ một văn bản chỉ đạo của Tổng cục Hải quan; ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của DN và vi phạm các cam kết của Chính phủ Việt Nam với các Hiệp định song phương và đa phương mà Việt Nam tham gia… Vì thế, tập thể các DN này kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính có ý kiến chỉ đạo cơ quan Hải quan không ban hành các quyết định ấn định thuế và thu hồi các thông báo yêu cầu nộp bổ sung thuế đối với các công ty có trong đơn liên quan đến mặt hàng nói trên; Tạo điều kiện thuận lợi cho DN tập trung sản xuất kinh doanh trước những khó khăn của kinh tế đất nước và thế giới; thực thi pháp luật một cách nhất quán, rõ ràng; tôn trọng sự thật; tôn trọng pháp luật; tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của các doanh nghiệp làm ăn chân chính như chúng tôi.
Theo các DN này, những văn bản chỉ đạo điều hành thu ngân sách mang tính cá biệt do Tổng cục Hải quan vừa mới ban hành gửi đến các Cục Hải quan địa phương yêu cầu thực hiện mang tính chủ quan và áp đặt. Việc làm này của Tổng cục Hải quan gây nên những tranh chấp không đáng có giữa Cục Hải quan địa phương và các công ty bị truy thu.
Chiều 1/12, PV Báo Kinh tế & Đô thị đã liên hệ qua điện thoại với bà Lỗ Thị Nhũ - Cục trưởng Cục Thu Thuế xuất nhập khẩu- Tổng cục Hải quan để trao đổi về phản hồi của cơ quan hải quan về các kiến nghị của DN. Tuy nhiên, vị lãnh đạo cục này trả lời là đang họp.
Theo một nguồn tin của Báo Kinh tế & Đô thị, hiện Tổng cục Hải quan đang yêu cầu các cơ quan liên quan báo cáo và sẽ có thông tin phản hồi trong thời gian sớm nhất.
