Kinhtedothi - Năm 2015, hoạt động giám sát của HĐND TP Hà Nội không chỉ “sôi động” bởi số lượng dày đặc các cuộc giám sát, mà còn góp phần tích cực vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng và quản lý đô thị, giải quyết những vấn đề dân sinh bức xúc trên địa bàn.
Chỉ rõ hạn chế, đề xuất biện pháp khắc phục
Năm 2015, Thường trực HĐND TP đã tổ chức 4 đợt giám sát, tập trung vào các vấn đề "nóng" quan trọng trên địa bàn. Đó là việc thực hiện phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách giai đoạn 2011 - 2015; việc chấp hành pháp luật quản lý Nhà nước về quản lý trật tự đô thị, xử lý nhà “siêu mỏng, siêu méo”; việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư, quản lý, sử dụng hệ thống nghĩa trang Nhân dân, cơ sở hỏa táng, nhà tang lễ; tình hình, kết quả thực hiện nghị quyết của HĐND TP về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, dự toán thu, chi ngân sách năm 2015 và giai đoạn 2011 - 2015.
Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc phát biểu tại buổi giám sát huyện Sóc Sơn.
|
Cùng với đó, năm 2015, các Ban cũng “ra quân” liên tục. 3 Ban Kinh tế Ngân sách, Pháp chế, Văn hóa - Xã hội của HĐND TP Hà Nội đã thực hiện 25 cuộc giám sát, tái giám sát, khảo sát các vấn đề cử tri kiến nghị, phản ánh. Nội dung các đợt giám sát khá bao quát, từ tập trung vào các vấn đề dân sinh bức xúc như tình hình sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án; việc nợ thuế, phí; việc xây dựng và công nhận trường đạt chất lượng cao; việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế, đến công tác phòng chống buôn lậu, buôn bán hàng giả, gian lận thương mại; việc thực hiện chính sách giao đất dịch vụ cho người bị thu hồi đất; rồi vấn đề giải quyết khiếu nại, tố cáo đông người liên quan đến thu hồi đất để thực hiện dự án xây dựng trường Đại học Đại Nam; công tác phòng cháy chữa cháy tại các khu chung cư tái định cư; việc triển khai đầu tư xây dựng cơ bản và mua sắm trang thiết bị y tế tại một số bệnh viện công lập thuộc Sở Y tế Hà Nội…
Đổi mới phương thức giám sát
Phương thức giám sát cũng tiếp tục được đổi mới theo hướng đi sâu vào những nội dung cụ thể, đi sát đến tận cơ sở. Trong năm, các cuộc giám sát không chỉ dừng ở làm việc với sở, ngành, quận, huyện mà còn làm việc trực tiếp tới các đơn vị cấp 2, kết hợp với khảo sát, đánh giá từ thực tế. Do vậy, những nhận định, đánh giá của Đoàn giám sát mang tính toàn diện, sâu sát, thực tiễn hơn.
Bởi thế, sau mỗi đợt giám sát, Thường trực và các Ban của HĐND TP đều ban hành Kết luận giám sát rất chi tiết và cụ thể. Trong đó chỉ rõ những mặt được, chưa được, những khó khăn cần tháo gỡ và phương hướng khắc phục. Như qua đợt giám sát về tình hình, kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, thu, chi ngân sách năm 2015 và giai đoạn 2011 - 2015. Bên cạnh những mặt tích cực, Đoàn giám sát cũng thẳng thắn chỉ ra 11 hạn chế, thiếu sót trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND TP về kinh tế - xã hội. Đó là 3 khoản thu đạt thấp, dự kiến không hoàn thành dự toán; việc UBND TP chậm phân bổ ngân sách cho các huyện, thị xã thực hiện chính sách về phát triển vùng sản xuất nông nghiệp tập trung gây khó khăn cho cơ sở trong quá trình thực hiện.
Trong các kỳ họp, việc giám sát trực tiếp tại hội trường thông qua chất vấn cũng được thực hiện rất hiệu quả. Có những vấn đề được tái chất vấn, chất vấn đến cùng qua nhiều kỳ họp như quản lý trật tự xây dựng, phòng cháy chữa cháy, nước sạch nông thôn... Các Ban HĐND TP cũng tái giám sát nhiều lần một nội dung như chấp hành pháp luật về ATGT, quản lý quỹ nhà đất công... để giúp TP thấy rõ trách nhiệm của từng cấp, ngành, cá nhân và đề xuất hướng giải quyết. Gần đây nhất, tại đợt tái giám sát về việc chấp hành pháp luật quản lý Nhà nước về quản lý trật tự đô thị, HĐND TP chỉ rõ việc còn nhiều vi phạm về xây dựng không phép, sai quy hoạch, sai phép, lấn chiếm không gian, mật độ xây dựng… trên địa bàn chậm được xử lý hoặc xử lý không triệt để gây bức xúc trong Nhân dân. Từ kết luận giám sát của HĐND TP, hàng loạt sai phạm tại các công trình xây dựng đã được xử lý.
Tiếp tục hướng đến cơ sở
Theo Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Lê Văn Hoạt, bám sát các nội dung của Nghị quyết 32/2013/NQ-HĐND của HĐND TP về Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND TP Hà Nội, năm 2016, HĐND TP sẽ tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động giám sát của Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu theo hướng giám sát có trọng tâm, trọng điểm, giám sát đến cùng, giám sát sâu ở cơ sở. Ngoài giám sát tại các kỳ họp, Thường trực HĐND TP sẽ tiến hành 3 cuộc giám sát chuyên đề. Đó là giám sát cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 trên địa bàn TP; giám sát tình hình, kết quả thực hiện Nghị quyết của HĐND TP về phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng và dự toán ngân sách năm 2016 của TP; giám sát về thực hiện Nghị quyết 12/2012/NQ-HĐND về quy hoạch phát triển du lịch TP Hà Nội đến năm 2020, định hướng năm 2030. Ngoài ra, tăng cường hoạt động giám sát, khảo sát thường xuyên ở cơ sở, hướng trọng tâm vào các vấn đề còn nhiều khó khăn, vướng mắc, những vấn đề cử tri, Nhân dân bức xúc phản ánh, kiến nghị. Quy trình hình thức giám sát sẽ tiếp tục đổi mới theo hướng giảm thời gian làm việc tại UBND và các sở, ngành liên quan, tăng thời gian đi thực tế cơ sở, xuống tận xã, phường có điểm nóng.
Năm 2016 là năm diễn ra nhiều sự kiện lớn của Thủ đô và đất nước. Với HĐND các cấp, đây còn là một năm có ý nghĩa đặc biệt khi Luật Tổ chức chính quyền địa phương sẽ chính thức có hiệu lực và tiến hành bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Với việc đẩy mạnh hoạt động giám sát, chú trọng hướng về cơ sở, HĐND TP sẽ tiếp tục khẳng định mạnh mẽ vai trò cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất ở địa phương.