Hà Nội cam kết tiếp tục cải thiện năng lực cạnh tranh

Kinhtedothi - Lắng nghe và tiếp thu mọi góp ý, chia sẻ, không né tránh trách nhiệm là tinh thần của Hội nghị về môi trường kinh doanh của TP Hà Nội qua kết quả điều tra Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) do Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Văn Sửu chủ trì sáng 21/3.

Ghi nhận nỗ lực “nâng hạng” của Hà Nội

Chưa thể bằng lòng!

Thẳng thắn nhìn nhận khiếm khuyết

“Tôi cảm nhận giữa công chức Hà Nội với các DN chưa có sự tin cậy lẫn nhau, nếu không cải thiện được tình hình thì rất khó cải thiện chỉ số PCI của Hà Nội”.

GS.TS Edmund Malesky

Theo kết quả điều tra của Phòng Thương mại và Công nghiệp Viêt Nam (VCCI), PCI năm 2013 của Hà Nội đạt 57,67% điểm, tăng 4,27% điểm, xếp ở vị trí thứ 33/63 tỉnh, TP và nằm ở nhóm có chất lượng điều hành “khá”. Xét về thứ hạng, Hà Nội đã tăng 18 bậc so với năm 2012, tuy nhiên, ở nhiều chỉ số thành phần, Hà Nội vẫn xếp loại thấp so với các địa phương khác. Ở chỉ số “Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước” nhằm đo lường thời gian doanh nghiệp (DN) phải bỏ ra để thực hiện các thủ tục hành chính, Hà Nội xếp gần cuối bảng (62/63), giảm 8 bậc so với PCI 2012. Trong khi đó, “Chi phí không chính thức” giảm 5 bậc, xếp thứ 61/63. Kết quả điều tra cho thấy, 66,39% DN cho rằng “nhũng nhiễu khi giải quyết thủ tục cho DN là phổ biến”; 8,99% DN cho rằng họ phải chi hơn 10% doanh thu cho các chi phí không chính thức; 66,91% các DN cùng ngành phải trả chi phí không chính thức. Chỉ số “Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo địa phương” của Hà Nội cũng không có sự cải thiện khi vẫn đứng cuối bảng, thậm chí, “Thiết chế pháp lý” còn tụt 6 bậc so với năm 2012 (xếp thứ 62/63)…

Chỉ số “Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất” được cải thiện về điểm số trong năm 2013. Ảnh: Phương Nhật

Trong Báo cáo nhanh về chỉ số PCI 2013 của Sở KH&ĐT Hà Nội, lãnh đạo cơ quan này cũng thừa nhận: “Hà Nội có tới 5 chỉ số thành phần xếp loại thấp so với cả nước dù đã có cải thiện so với trước”. Góp ý với tư cách là chuyên gia của Dự án PCI, GS.TS Edmund Malesky (Mỹ) cho biết: “Hà Nội đã có những cải thiện về tính minh bạch nhưng chưa đáng kể, cần phải mạnh mẽ và kịp thời hơn nữa”. Các DN tham gia điều tra PCI vẫn cho rằng “sân chơi” chưa thực sự bình đẳng đối với khối tư nhân trong nước và đặc biệt quan ngại rằng các DN có mối thân quen với lãnh đạo tỉnh thường được ưu ái hơn trong tiếp cận đất, vốn và các hợp đồng đầu tư.

Năm 2013, chỉ số thường xuyên nhận phản hồi không tốt từ DN là “Tiếp cận đất đai và sử dụng ổn định trong sử dụng đất” có cải thiện về điểm số (5,34 điểm). Ông Phạm Văn Khánh - Phó Giám đốc Sở TN&MT khẳng định: “Năm 2014, sẽ không còn chuyện cấp “sổ đỏ” cho DN rồi thu hồi lại, tính rủi ro sẽ không còn vì các quy hoạch đã rõ ràng”.

Cam kết cải thiện chất lượng cán bộ công chức

Theo phản ánh của DN, “điểm nghẽn” ở nhiều cơ quan công quyền Hà Nội chính là thái độ ứng xử của cán bộ công chức đối với DN và người dân. Lý giải về điều này, ông Vũ Xuân Bách - Phó Cục trưởng Cục Thuế Hà Nội thừa nhận, chất lượng công chức còn hạn chế là một nguyên nhân, tuy nhiên, bản thân DN cũng không có kiến thức về tài chính, đa phần “khoán trắng” cho kế toán, trong khi kế toán nhiều DN thiếu tính chuyên nghiệp, thường xuyên thay đổi. Cùng với đó, số lượng DN Hà Nội rất đông mà tâm lý thì cứ đến ngày cuối cùng mới đến quyết toán thuế dẫn đến “ùn tắc” khi làm thủ tục tại cơ quan thuế. Tại hội nghị, nhiều đại biểu cho rằng, trong quá trình điều tra PCI cũng phải xem xét đến tính chuyên nghiệp, trung thực của DN.

Xung quanh vấn đề này, đại diện nhóm chuyên gia VCCI khẳng định, các mẫu điều tra mang tính đại diện cao và phản ánh đầy đủ bức tranh toàn cảnh năng lực cạnh tranh của các địa phương. Theo ông Edmund Malesky, trong quá trình điều tra không tránh khỏi trường hợp DN che dấu thông tin hoặc không hiểu hết các thủ tục hành chính, tuy nhiên, đây là rủi ro mà địa phương nào cũng gặp phải. “Để có chất lượng đánh giá, đo lường chính xác, Hà Nội cần có hướng dẫn chi tiết, đầy đủ hơn các chỉ thị, nghị quyết… để DN nắm rõ và thực thi tốt hơn” – ông Edmund khuyến nghị.

Ghi nhận các ý kiến tại Hội nghị, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Văn Sửu cam kết, bên cạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính, năm 2014, Hà Nội tiếp tục có những kế hoạch, chỉ thị cụ thể để nâng cao vị trí xếp hạng PCI, cải thiện môi trường kinh doanh. “Thái độ ứng xử của mọi cán bộ công chức sẽ có bước tiến mới. Thân thiện, cởi mở hơn với người dân và DN, thể hiện văn minh giao tiếp của người Hà Nội” - Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Văn Sửu khẳng định.

“Kết quả điều tra PCI giúp cho Hà Nội hiểu được tiếng nói của các DN, từ đó đưa ra những giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nhất là trong bối cảnh Chính phủ đã có chỉ thị yêu cầu các địa phương có những biện pháp cụ thể để nâng cao chỉ số PCI” .

Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc