Hà Nội: Nâng cao hiệu quả quản lý để gia tăng nguồn thu cho thành phố

Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành uỷ Đinh Tiến Dũng; Ủy viên T.Ư Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Nguyễn Thị Tuyến; Ủy viên T.Ư Đảng, Chủ tịch UBND TP Trần Sỹ Thanh; Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Ngọc Tuấn và Phó Bí thư Thành uỷ Nguyễn Văn Phong chủ trì hội nghị. Tham dự hội nghị còn có các Ủy viên Ban Thường vụ Thành uỷ.

8 tháng thu ngân sách đạt 70,3% dự toán

Báo cáo do Phó Chủ tịch UBND TP Hà Minh Hải trình bày tại hội nghị cho thấy, thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn năm 2022 trong 8 tháng đầu năm đạt nhiều kết quả khả quan so với cùng kỳ năm 2021. Ngân sách TP vẫn đảm bảo kinh phí hoạt động của các cấp, các ngành, thực hiện các chính sách an sinh xã hội, phòng chống, xử lý, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, giải quyết các vấn đề bức xúc dân sinh và thực hiện các nhiệm vụ quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của TP.

Cụ thể, tính đến hết ngày 20/8/2022, tổng thu NSNN là 219.126 tỷ đồng, (đạt 70,3% dự toán, bằng 109,5% so với cùng kỳ). Thu NSNN trên địa bàn các quận, huyện, thị xã là 87.044 tỷ đồng (đạt 79% dự toán TP giao). Tổng chi ngân sách là 40.309 tỷ đồng (đạt 37,7% dự toán năm và bằng 106,6% so với cùng kỳ). Ước thực hiện thu, chi ngân sách năm 2022: Tổng thu NSNN trên địa bàn ước thực hiện là 342.365 tỷ đồng (đạt 109,9% dự toán, bằng 105,8% so với thực hiện năm 2021). Về chi cân đối ngân sách ước thực hiện 101.629 tỷ đồng (đạt 94,8% dự toán).

Trong 8 tháng đầu năm 2022, UBND TP đã trình HĐND TP ban hành 6 Nghị quyết liên quan đến thu ngân sách, 2 Nghị quyết về chế độ chi ngân sách. Đồng thời, ban hành các kế hoạch, quyết định triển khai các chính sách của T.Ư, TP thực hiện đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trong lĩnh vực tài chính, ngân sách.

Đối với chi đầu tư phát triển, UBND TP đã trình HĐND TP phê duyệt chủ trương đầu tư của 58 dự án. Bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025, phân bổ Kế hoạch vốn năm 2022 thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng, cải tạo trường học công lập để đủ điều kiện đạt chuẩn quốc gia, nâng cấp hệ thống y tế và tu bổ, tôn tạo di tích trong giai đoạn 2022-2025. Thống nhất chủ trương bố trí, cân đối vốn cho Dự án đầu tư xây dựng đường vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội. Điều chỉnh các nhiệm vụ của Kế hoạch đầu tư công năm 2022 và cập nhật Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 của cấp TP.

Đối với chi thường xuyên, UBND TP đã kịp thời quyết định sử dụng dự phòng ngân sách 135,6 tỷ đồng bổ sung cho các nhiệm vụ mới phát sinh. Thống nhất với Thường trực HĐND TP và quyết định phân bổ 1.012 tỷ đồng một số khoản kinh phí điều hành tập trung, chương trình mục tiêu và các khoản bổ sung có mục tiêu từ ngân sách T.Ư cho các sở, ngành và quận, huyện.

Phấn đấu vượt tối thiểu 5% dự toán thu ngân sách Nhà nước

Phó Chủ tịch UBND TP Hà Minh Hải cho biết, trong những tháng cuối năm 2022, TP phấn đấu hoàn thành dự toán thu NSNN đã được T.Ư giao và phấn đấu vượt tối thiểu 5% dự toán thu đã được HĐND TP nghị quyết thông qua. Trình HĐND TP điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2022, phấn đấu giải ngân đạt trên 90% kế hoạch đã giao.

Chỉ đạo các ngành tập trung xây dựng, trình TP ban hành mới hoặc điều chỉnh định mức kinh tế - kỹ thuật đối với 135 sản phẩm dịch vụ công. Ban hành mới hoặc điều chỉnh đơn giá đối với 139 sản phẩm dịch vụ công sử dụng ngân sách làm cơ sở cho việc xây dựng phương án tự chủ tài chính và dự toán ngân sách năm 2023. Triển khai Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 5/5/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Bên cạnh đó, xây dựng dự toán ngân sách năm 2023. Ban hành và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch về nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng quỹ nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước của TP. Triển khai kế hoạch giám sát tài chính đối với các DN 100% vốn Nhà nước. Khẩn trương hoàn thiện việc xây dựng cơ sở dữ liệu của ngành tài chính…

Tập trung tháo gỡ khó khăn để bảo đảm nguồn thu

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Ngọc Tuấn cho rằng, việc quan trọng nhất hiện nay là phải tập trung tháo gỡ khó khăn và cải thiện các khoản thu, chi còn thấp. Đồng thời, đề nghị bổ sung thêm nhiệm vụ bảo đảm ổn định ngân sách 3 năm; bảo đảm tỷ lệ điều tiết ngân sách tương ứng với phân cấp, ủy quyền cho các địa phương; khai thác nguồn thu từ tài sản công.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Thị Tuyến đề nghị cần xử lý dứt điểm các khoản thuế nợ đọng lâu năm. Tháo gỡ các thủ tục hành chính để thúc đẩy tiến độ đấu giá đất và triển khai đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư các dự án. “Số lượng các hộ sản xuất kinh doanh ở các địa phương rất lớn, nhiều hộ mong muốn phát triển thành doanh nghiệp. Thành phố cần phải có giải pháp khuyến khích chuyển đổi vừa giúp người dân mở rộng sản xuất, vừa tăng nguồn thu cho TP” - Phó Bí thư Thường trực Thành ủy nhấn mạnh.

Về trách nhiệm của UBND TP, Chủ tịch UBND TP Trần Sỹ Thanh cho biết, UBND TP sẽ tập trung chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc để bảo đảm mục tiêu thu ngân sách Nhà nước và tăng tỷ lệ chi đầu tư xây dựng cơ bản. Trước mắt, tập trung tháo gỡ vướng mắc về giá, phân cấp và thủ tục hành chính để đấu giá quyền sử dụng đất bảo đảm nguồn thu đồng đều cho các quận, huyện, thị xã. Đồng thời, tập trung chỉ đạo đầu tư xây dựng các khu, cụm công nghiệp mới để thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tạo nguồn thu cho TP về lâu dài.

Quản lý chặt chẽ việc đấu giá đất

Phát biểu kết luận hội nghị, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng đánh giá cao các cơ quan TP, các cấp, các ngành đã cố gắng với trách nhiệm cao thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách thời gian qua. Nhờ đó, kết quả phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách năm 2021 rất tích cực trong bối cảnh rất khó khăn do dịch Covid-19. Đặc biệt, 8 tháng năm 2022, kinh tế phục hồi mạnh, tổng sản phẩm trên địa bàn 6 tháng đầu năm tăng 7,79%. Hà Nội thực sự là “hộ lớn” đóng góp rất quan trọng cho ngân sách cả nước với vị trí đứng đầu về thu nội địa.

Về nhiệm vụ thời gian tới, Bí thư Thành ủy yêu cầu, trên cơ sở Nghị quyết số 15-NQ/TW và Nghị quyết số 115/2020/QH14, UBND TP chỉ đạo việc cụ thể hóa các nội dung về tài chính, ngân sách để thực hiện phù hợp với thực tiễn của Thủ đô. Đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền và lấy đây là cơ sở bước đầu để tiếp tục phân cấp, ủy quyền mạnh hơn nữa trong thời gian tới. “Phân cấp, ủy quyền, CCTTHC là vô cùng quan trọng. TP sẽ làm từng bước, không chủ quan, nóng vội nhưng kiên quyết làm và phải đề cao trách nhiệm người đứng đầu” - Bí thư Thành ủy cho biết.

Nhấn mạnh tỷ lệ điều tiết ngân sách T.Ư cho TP có ý nghĩa rất quan trọng, Bí thư Thành ủy yêu cầu các cơ quan TP phải nghiên cứu kỹ các nội dung văn bản của T.Ư, đặc biệt là Nghị quyết số 15-NQ/TW của Bộ Chính trị làm cơ sở báo cáo, đề xuất với T.Ư về tỷ lệ điều tiết ngân sách phù hợp, tạo điều kiện cho Thủ đô tăng cường đầu tư phát triển.

Bí thư Thành ủy cũng yêu cầu Đảng đoàn HĐND TP, Ban Cán sự đảng UBND TP chỉ đạo rà soát công tác quản lý và sử dụng các loại tài sản công để có biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý, gia tăng nguồn thu cho TP. Các cấp, các ngành phải thực hiện tốt các chính sách giãn, hoãn, giảm thuế theo quy định chung. Tập trung đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế và tăng cường ứng dụng CNTT trong các ngành tài chính, ngân sách. Đối với đấu giá đất, phải tập trung tháo gỡ khó khăn để thúc đẩy tiến độ nhưng quan trọng nhất là phải quản lý chặt chẽ không để xảy ra thông thầu, tham ô, tham nhũng.

“Để thực hiện thắng lợi mục tiêu thu và nhiệm vụ chi năm 2022, TP nói chung, mà trước hết là Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy sẽ chỉ đạo ráo riết cùng Ban Cán sự đảng UBND TP, Đảng đoàn HĐND TP và sự vào cuộc của các cấp, các ngành để tháo gỡ từng khó khăn, vướng mắc để qua đó bảo đảm nguồn thu bền vững cho TP. Do đó, các Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy phụ trách địa bàn tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện gắn với đánh giá cán bộ. Trong đó xác định rõ trách nhiệm cá nhân, đề xuất rõ phương án xử lý trách nhiệm khi không hoàn thành nhiệm vụ và tuyệt đối không cào bằng, nể nang, né tránh” - Bí thư Thành ủy nhấn mạnh.