Phân cấp để nâng tính chủ động của cơ sở

09:58 22/10/2015

Chia sẻ

Kinhtedothi - Ngày 21/10, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND TP do Phó Chủ tịch HĐND TP Lê Văn Hoạt làm Trưởng đoàn đã làm việc với quận Hoàn Kiếm về thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách năm 2015.

Theo lãnh đạo quận Hoàn Kiếm, trong hệ thống 39 chỉ tiêu thuộc cả 3 nhóm kinh tế, nhà đất và đô thị, văn hóa xã hội…, đến hết năm 2015, quận sẽ hoàn thành 100% chỉ tiêu. Trong đó có nhiều chỉ tiêu sẽ vượt như thu ngân sách Nhà nước. Hiện, quận đã đạt 88% chỉ tiêu thu ngân sách TP giao (tương đương 3.013,267 tỷ đồng), dự kiến hết năm 2015 sẽ vượt 10% dự toán. Quận đã xây dựng và triển khai quyết liệt các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu, chống thất thu. Tuy nhiên, số chi ngân sách Nhà nước 9 tháng mới đạt 53% dự toán năm; trong đó, chi giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản và sự nghiệp có tính chất đầu tư bằng 62,2% kế hoạch năm. Khó khăn được quận đưa ra là công tác GPMB còn gặp khó; Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng có hiệu lực thi hành từ 1/1/2015 nhưng việc triển khai còn lúng túng…

Trong vấn đề quản lý đô thị, quận cũng được Đoàn giám sát đánh giá là đã chủ động đề ra các giải pháp phù hợp với quận cũ, có mật độ người dân và các tuyến phố đặc thù. Trong cuộc giám sát, quận kiến nghị để tiếp tục phát huy tính chủ động trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, TP phân cấp cho quận quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, hạ tầng và di tích như quản lý, đầu tư và duy tu toàn bộ đường trong khu phố cổ; hệ thống thoát nước; hệ thống vườn hoa… Đồng thời, cho phép quận làm chủ đầu tư giai đoạn chuẩn bị đầu tư đối với 21 dự án đầu tư xã hội hóa chung cư cũ xuống cấp, sau đó sẽ kêu gọi đầu tư tham gia dự án theo chủ trương… Theo Chủ tịch UBND quận Dương Đức Tuấn, quận có đặc thù là có hồ Hoàn Kiếm, phố cổ và nhiều di tích quốc gia đặc biệt. Để thuận lợi trong quản lý đô thị, quận kiến nghị được quản lý toàn diện di tích hồ Hoàn Kiếm, đền Ngọc Sơn… Xem xét cho phép quận thu phí tham quan tại một số di tích trên địa bàn để thực hiện tốt công tác quản lý và bảo tồn, duy tu di tích. Quận đã hết quỹ đất, do đó các quỹ đất sau khi di dời các cơ sở ra khỏi nội thành, phải quyết liệt trong việc giao lại cho quận xây dựng các công trình công cộng, hạ tầng kỹ thuật... Cùng với đó, do lộ trình thu ngân sách trên địa bàn tăng, nhưng chi cũng tăng, quận kiến nghị xem xét tăng tỷ lệ điều tiết ngân sách riêng cho quận được hưởng đối với thuế khu vực ngoài quốc doanh hiện nay là 17%, tăng lên từ 25% - 30%.

Với những kiến nghị này, Phó Chủ tịch HĐND TP Lê Văn Hoạt đề nghị các sở, ngành tiếp thu, nghiên cứu. Bởi có nhiều việc không phải chỉ quận Hoàn Kiếm làm được, cần sự vào cuộc của các sở, ngành như quản lý hệ thống phố cổ… Tuy nhiên, Đoàn giám sát cũng đề nghị quận nên phát huy lợi thế của quận là du lịch, tiếp tục có hướng đi mới, để xây dựng tư duy khai thác lâu dài và có hiệu quả. Cùng với đó, từ vụ sập nhà tại phố Trần Hưng Đạo, quận nên coi đây là bài học và đề nghị rà soát lại toàn bộ chung cư cũ, để từ thực tế quản lý, đề xuất cho TP gỡ những điểm vướng về cơ chế, chính sách trong việc quản lý các biệt thự cũ. Liên quan đến quản lý hè đường, Đoàn giám sát cho rằng, dù đặc thù của quận có nhiều khó khăn, nhưng cần quan tâm hơn; mạnh dạn trong mở rộng tuyến phố đi bộ, cùng với tăng quản lý, đảm bảo vệ sinh, thu hút khách du lịch, tăng thu ngân sách….

Các thành viên đoàn giám sát cũng lưu ý quận cần quan tâm hơn đến những chỉ tiêu xã hội còn đạt thấp như tỷ lệ sinh thô, trường chuẩn quốc gia… và xây dựng cho năm 2016 phù hợp với thực tế.