Phát huy tiềm năng, thế mạnh đưa Thủ đô phát triển nhanh, bền vững và giàu mạnh

18:15 04/11/2015

Chia sẻ

Kinhtedothi - Nhiệm kỳ 2010 - 2015, dưới sự lãnh đạo của T.Ư, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân TP đã phát huy truyền thống đoàn kết, năng động, sáng tạo, đã giành được thành tựu to lớn về phát triển kinh tế - xã hội, đưa Thủ đô Hà Nội ngày càng phát triển, hiện đại, văn minh, xứng đáng với niềm tin yêu của Đảng và Nhân dân cả nước.

Khẳng định vai trò kinh tế đầu tàu

5 năm qua, trong bối cảnh tình hình thế giới có những biến động phức tạp, kinh tế suy giảm, gây ảnh hưởng không ít đến sự phát triển của đất nước và Thủ đô. Song Thủ đô Hà Nội vẫn duy trì phát triển, giữ vững vai trò đầu tàu kinh tế của đất nước, đồng thời xây dựng được cơ sở hạ tầng kinh tế, kỹ thuật thiết yếu, tạo diện mạo mới văn minh, hiện đại, đáp ứng nhu cầu phát triển mạnh và hội nhập quốc tế.

Để đạt thành công trên, Thành ủy đã tập trung lãnh đạo, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách lớn về phát triển kinh tế của T.Ư trong giai đoạn vừa qua, đưa kinh tế Thủ đô tiếp tục phát triển, đạt mức tăng trưởng khá. Kết quả, tổng sản phẩm bình quân ước tăng 9,23%, gấp 1,58 lần mức tăng bình quân chung của cả nước; Quy mô GRDP năm 2015 theo giá hiện hành ước đạt khoảng 27,6 tỷ USD. Bình quân thu nhập đầu người khoảng 3.600 USD, tăng gấp 1,8 lần so với năm 2010. Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 714,5 ngàn tỷ đồng, tăng bình quân khoảng 7,1%/năm, đóng góp gần 21% ngân sách cả nước. Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN tiếp tục được hoàn thiện; Môi trường đầu tư được cải thiện. Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn 5 năm đạt trên 1 triệu 400 ngàn tỷ đồng, đạt kế hoạch và tăng gấp gần 2 lần giai đoạn 2006 - 2010. Đầu tư trực tiếp nước ngoài thu hút được 1.080 dự án, với tổng số vốn đăng ký gần 3 tỷ USD… Chủ trương xã hội hóa đầu tư đạt kết quả tích cực, như lĩnh vực giáo dục ngoài công lập đã có 92 dự án, với quy mô đăng ký trên 13.200 tỷ đồng, là kết quả đáng ghi nhận trong bối cảnh kinh tế suy giảm.

Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo trao đổi với chuyên gia về thực hiện Dự án xây dựng đường sắt trên cao tuyến Nhổn - Ga Hà Nội tháng 6/2014. Ảnh: Anh Quý

Nông nghiệp duy trì phát triển, đạt mức tăng trưởng bình quân ước 2,4%/năm, cao hơn so với chỉ tiêu đặt ra, giá trị sản xuất ước đạt 231 triệu đồng/ha đất canh tác, tăng 1,24 lần so với năm 2010. Thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, 5 năm qua bình quân mỗi năm, TP huy động ước được 5.800 tỷ đồng cho đầu tư xây dựng. Dự kiến đến cuối năm 2015, toàn TP phấn đấu có 180/386 xã đạt chuẩn nông thôn mới, chiếm 46,6% tổng số xã (vượt kế hoạch đề ra). Bộ mặt nông thôn ngoại thành căn bản đổi mới, đến nay, 100% xã có đường ô tô đến trụ sở được bê tông hóa, đường trục thôn và liên thôn đạt 95%; 100% xã có trạm y tế, bác sĩ và nhiều xã đạt chuẩn quốc gia về y tế; 80,5% thôn, xóm, cụm dân cư có nhà văn hóa... Đời sống vật chất, tinh thần được nâng cao, năm 2015, thu nhập bình quân đầu người ước đạt 33 triệu đồng/năm, gấp 2 lần so với năm 2011...

TP luôn quan tâm an sinh xã hội, hàng năm, tổ chức đào tạo, dạy nghề cho trên 15 vạn lao động và giải quyết việc làm cho 14 vạn lượt lao động khác; cơ bản hộ nghèo không còn nhà dột nát, xuống cấp, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,71% năm 2015; đã có khoảng trên 245,8 ngàn hộ nghèo được cấp BHYT; hơn 300 ngàn người được trợ cấp thường xuyên...

Các lĩnh vực Văn hóa, Y tế, Giáo dục tiếp tục phát triển mạnh. Hệ thống các thiết chế văn hóa được quan tâm, đầu tư; những giá trị, nét đẹp văn hóa của người Hà Nội thanh lịch, văn minh, truyền thống tiếp tục được kế thừa, phát huy, đã có 85% gia đình được công nhận và giữ vững danh hiệu Gia đình văn hóa; số Làng văn hóa đạt 55%, Tổ dân phố văn hóa là 70%. Việc phát triển nguồn nhân lực tiếp tục giữ vị trí đứng đầu cả nước. Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đạt 50%; hoàn thành xóa phòng học tạm và phòng học nhà cấp 4; hoàn thành phổ cập giáo dục các cấp học mầm non 5 tuổi, THCS đạt 99,36%, THPT đạt 90%; 100% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế. Tại các Đại hội thể thao thế giới và khu vực, Hà Nội thường đóng góp khoảng 30% tổng số huấn luyện viên, vận động viên và thành tích của các đoàn vận động viên Việt Nam tham dự.

Công tác cải cách hành chính (CCHC) của TP đã tạo bước chuyển biến rõ nét, được Bộ Nội vụ đánh giá cao. Trong đó, Chỉ số CCHC cấp tỉnh (PAR INDEX) của TP được xếp hạng là một trong những địa phương dẫn đầu về CCHC (năm 2012 xếp thứ 7/63, năm 2013 tăng 2 bậc, xếp thứ 5/63; năm 2014 xếp thứ 3/63 tỉnh, TP trực thuộc T.Ư). Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của TP luôn được cải thiện (năm 2013 tăng 18 bậc so với năm 2012, năm 2014 tăng 7 bậc so với năm 2013, thuộc nhóm địa phương có chất lượng điều hành khá). Hà Nội cũng được Bộ TT&TT đánh giá đứng thứ 3/63 tỉnh, TP về Chỉ số mức độ sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT Việt Nam năm 2014.

Công tác đối ngoại, ngoại giao Nhân dân có nhiều đổi mới. Đến nay, Hà Nội có quan hệ hữu nghị, hợp tác với hơn 100 thủ đô, TP của các nước; là thành viên của nhiều tổ chức quốc tế có uy tín trên thế giới. Đặc biệt, nhiệm kỳ qua, TP đã tổ chức các đoàn cán bộ lãnh đạo đi thăm, làm việc, mở rộng hợp tác đầu tư và trực tiếp hỗ trợ nhiều tỉnh, TP vùng Việt Bắc, Tây Bắc, khu vực miền Trung, Tây Nguyên và miền Đông Nam Bộ, Tây Nam Bộ... Các hoạt động đối ngoại luôn gắn liền với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của Thủ đô và các địa phương, đạt hiệu quả tích cực, nâng cao vai trò, vị thế và uy tín Thủ đô ở trong nước và quốc tế, đáp ứng nhu cầu phát triển trong tình hình mới của Thủ đô và đất nước.

Diện mạo khang trang hiện đại

Điểm nhấn trong nhiệm kỳ qua, Hà Nội đã tập trung hoàn thành và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đồng bộ Chiến lược, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô, Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050. TP đã triển khai hoàn thành các quy hoạch ngành, lĩnh vực, cơ bản hoàn thành các quy hoạch phân khu, quy hoạch chung các huyện, thị xã, thị trấn, các đô thị vệ tinh. Tăng cường công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị; từng bước đẩy mạnh phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý, thực hiện quy hoạch cho cấp quận, huyện, thị xã... Đến hết năm 2015, dự kiến hoàn thành phê duyệt 32/33 đồ án quy hoạch chung, 33/35 đồ án quy hoạch phân khu, làm cơ sở để các ngành, lĩnh vực phát triển bền vững theo đúng quy hoạch.

5 năm qua, TP đã tập trung đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phát triển nhiều công trình lớn, hiện đại, như: Nhà ga quốc tế T2 Nội Bài; đường Vành đai 3, đường Nhật Tân - Nội Bài, đường 5 kéo dài; cầu Nhật Tân, cầu Vĩnh Tuy, cầu Vĩnh Thịnh, cầu Đông Trù và hoàn thành 7 cầu vượt; các tuyến cao tốc, quốc lộ hướng tâm; các tuyến đường, các trục chính đô thị... Qua đó, giao thông của Thủ đô, chuyển biến rõ nét, giảm UTGT khu vực nội đô, TNGT giảm trên cả 3 tiêu chí… TP đã hoàn thành dự án thoát nước giai đoạn 2, một số nhà máy xử lý nước thải đi vào hoạt động, đã góp phần cải thiện môi trường. Trong 2 năm 2014 - 2015, thực hiện chủ đề “Năm trật tự và văn minh đô thị”, bộ mặt đô thị Hà Nội đã có sự chuyển biến tích cực về trật tự ATGT, trật tự đô thị, làm cho diện mạo Thủ đô sáng, xanh, sạch, đẹp hơn, thực hiện thành công nhiều sự kiện quan trọng của đất nước và quốc tế, được T.Ư và bạn bè quốc tế đánh giá cao.

Vận hội mới

Nhiệm kỳ qua, Hà Nội đã hoàn thiện được một số cơ chế, chính sách để Thủ đô phát triển bền vững. Đó là: Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 11-NQ/TW về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2011 - 2020. Trong đó, xác định xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội xứng đáng với vai trò là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế, một động lực phát triển của vùng Đồng bằng Sông Hồng và cả nước…, đồng thời, phấn đấu để Hà Nội thực sự là địa phương đi đầu, về đích sớm 1 - 2 năm sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi mục tiêu cơ bản này vào năm 2020. Tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Thủ đô. Trong đó quy định những cơ chế, chính sách đặc thù cho Thủ đô…, nhằm phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế và khả năng chủ động của Thủ đô cùng với sự đầu tư có trọng tâm, trọng điểm của T.Ư, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cho Vùng Thủ đô và cả nước. Đây là những cơ sở pháp lý quan trọng để Thủ đô phát triển nhanh và bền vững.

Có thể khẳng định, nhiệm kỳ qua, Thủ đô Hà Nội đã phát huy ngày càng tốt vai trò là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế của cả nước. Diện mạo TP thay đổi nhanh chóng và khởi sắc. Đảng bộ Thủ đô vững mạnh, trưởng thành và đạt được những kết quả nổi bật: Kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển; xây dựng, quản lý đô thị có nhiều tiến bộ; phát triển nông nghiệp và nông thôn đạt kết quả tích cực, trong đó, lĩnh vực xây dựng, phát triển hạ tầng giao thông và xây dựng nông thôn mới có tiến bộ rõ rệt. An sinh xã hội được bảo đảm; đời sống của Nhân dân được cải thiện và tiếp tục được nâng cao. Chính trị - xã hội trên địa bàn luôn ổn định; an ninh, quốc phòng, đối ngoại được củng cố, tăng cường. Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và xây dựng hệ thống chính trị có nhiều đổi mới và đạt được kết quả quan trọng. Đây là nguồn cổ vũ to lớn để Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân TP tự tin đi lên.

Xây dựng Thủ đô phát triển giàu mạnh

Tuy nhiên, so với mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đảng bộ TP lần thứ XV, Hà Nội còn những hạn chế. Đó là: Kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và thế mạnh Thủ đô; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh nhìn chung còn thấp; trong số 19 chỉ tiêu chủ yếu của Đại hội XV, có 4 chỉ tiêu vượt kế hoạch và còn 4 chỉ tiêu không đạt kế hoạch... Việc phát triển nông nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ cao và tạo thành chuỗi giá trị còn hạn chế. Chưa quan tâm, khuyến khích DN đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp... Công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý, phát triển đô thị, một số lĩnh vực chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển Thủ đô. Lĩnh vực văn hóa - xã hội phát triển chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và chưa tương xứng với vị thế, vai trò Thủ đô. Một số mặt của công tác giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ chuyển biến chậm. Khoa học và công nghệ phát triển chưa tương xứng với lợi thế, tiềm năng, chưa phát huy được vai trò là động lực phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô. Chất lượng, hiệu quả hợp tác, đối ngoại để thu hút các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô một số mặt còn hạn chế. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số cấp ủy, tổ chức Đảng chưa ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ chính trị và chưa theo kịp đòi hỏi của thực tiễn. Công tác chỉ đạo, quản lý điều hành của bộ máy hành chính ở một số cấp, ngành, lĩnh vực chưa thực sự quyết liệt, hiệu lực, hiệu quả chưa cao…

Từ nhận định trên, Đảng bộ TP, sẽ nghiêm túc đề ra các giải pháp khắc phục những hạn chế, yếu kém; đồng thời xác định 5 nhiệm vụ chủ yếu phát triển Thủ đô 5 năm tới (2016 - 2020): Một là: Phát huy tiềm năng và thế mạnh của Thủ đô, đẩy mạnh phát triển kinh tế tri thức, đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, bảo đảm kinh tế Thủ đô phát triển nhanh, bền vững, gắn với bảo đảm an sinh xã hội, tiếp tục nâng cao chất lượng cuộc sống của Nhân dân. Hai là: Làm tốt công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, xây dựng, quản lý, phát triển đô thị và xây dựng nông thôn mới, gắn với quản lý tốt tài nguyên, cải thiện chất lượng môi trường. Ba là: Tích cực phát triển sự nghiệp văn hóa, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh; bảo đảm an sinh, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội. Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, phát triển khoa học và công nghệ, văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Thủ đô. Bốn là: Giữ vững ổn định chính trị - xã hội, tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Tiếp tục mở rộng, nâng cao hiệu quả các hoạt động hợp tác, đối ngoại, hội nhập quốc tế, nâng cao vị thế, uy tín của Thủ đô. Năm là: Tiếp tục tạo chuyển biến mạnh về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, nâng cao vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý; xây dựng hệ thống chính trị các cấp thực sự trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển Thủ đô. Và 3 khâu đột phá là phát triển đồng bộ, hiện đại hóa từng bước kết cấu hạ tầng đô thị và nông thôn. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển biến mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm, chất lượng phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức; cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy, nâng cao hiệu quả đầu tư và sản xuất, kinh doanh trên địa bàn Thủ đô. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh và phát triển toàn diện, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.

Trong đó, TP phấn đấu thực hiện một trong những chỉ tiêu cơ bản đến năm 2020 là: Tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2016 - 2020: 8,5 -9,0%, trong đó, tỷ lệ cơ cấu kinh tế là: Dịch vụ chiếm 61 - 62%, công nghiệp - xây dựng: 35 - 36,5%, nông nghiệp: 2,5 - 3,0%, GRDP bình quân/người: 140 - 145 triệu đồng (tương đương 6.700 - 6.800USD). Huy động vốn đầu tư xã hội trong 5 năm tới ước 2.500 - 2.600 ngàn tỷ đồng (tương đương mức tăng: 13 -14%/năm)…

Để thực hiện mục tiêu trên, Thành ủy dự kiến, giai đoạn 2015 - 2020 sẽ xây dựng một số chương trình công tác lớn, tập trung vào lĩnh vực: Phát triển kinh tế (nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của kinh tế Thủ đô; phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân...); quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị; phát triển văn hóa - xã hội; bảo đảm an ninh, quốc phòng, đối ngoại; xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Với truyền thống đoàn kết, năng động, sáng tạo và quyết tâm cao, tin rằng, Đại hội Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVI sẽ thành công tốt đẹp, tạo ra động lực mới, đưa Thủ đô tiếp tục phát triển giàu mạnh, văn minh, hiện đại, xứng đáng là trái tim của cả nước.

Hà Nội phấn đấu đến năm 2020: Có 70 - 75% số xã đạt chuẩn nông thôn mới (tăng thêm 110 - 130 xã so với năm 2015). 65 - 70% số trường công lập (mầm non, tiểu học, THCS, THPT) đạt chuẩn quốc gia; Số lao động đang làm việc đã qua đào tạo đạt 70 - 75%. Tỷ lệ hộ nghèo cuối kỳ thấp dưới 1,8%. Tỷ lệ tổ dân phố được công nhận và giữ vững danh hiệu Tổ dân phố văn hóa 72%; làng được công nhận và giữ vững danh hiệu Làng văn hóa 62%; gia đình được công nhận và giữ vững danh hiệu Gia đình văn hóa 88%. Tỷ lệ hộ dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh 100%, trong đó nước sạch 50%; Tỷ lệ hộ dân đô thị sử dụng nước sạch: 95 - 100%.