Thông tư chia ra 3 nhóm tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông gồm: Các loại tiền rách, hư hỏng do quá trình lưu thông, tiền kim loại mòn han gỉ…; Tiền rách hư hỏng do quá trình bảo quản, tiền kim loại cong vênh….; Tiền lỗi do quá trình in đúc của nhà sản xuất. Chi nhánh, sở giao dịch Ngân hàng Nhà nước và các đơn vị thu đổi có trách nhiệm thực hiện việc thu đổi khi khách hàng có nhu cầu, không hạn chế số lượng. Nếu tiền không đủ điều kiện thu đổi, đơn vị có trách nhiệm thông báo rõ ràng nguyên nhân với khách hàng.