Thực hiện đúng quy trình

Đơn của ông Xong phản ánh: Trong việc lấy ý kiến nhân dân về đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 phía Nam, phường An Phú Đông, UBND quận 12 đã tham mưu sai để UBND TP Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 4939/QĐ-UBND ngày 11/9/2013 phê duyệt đồ án quy hoạch nói trên trái với Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị. Thực hư vụ việc trên như thế nào?

Kiến nghị

Ngày 26/11/2012, UBND Quận 12 ban hành Công văn số 5339/UBND-ĐT giao Chủ tịch UBND phường An Phú Đông tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư về đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 phía Nam, phường An Phú Đông. Việc niêm yết bằng hình thức công khai tại Trụ sở UBND phường và các Ban Điều hành phu phố nơi lập đồ án, công khai rộng rãi trên đài truyền thanh để toàn thể Nhân dân được biết, đồng thời phát phiếu lấy ý kiến trong thời gian 30 ngày (theo Khoản 4, Điều 21 Luật quy hoạch đô thị).

Ngày 21/1/2013, UBND phường An Phú Đông có Báo cáo số 21/BC-UBND về việc lấy ý kiến nhân dân về đồ án quy hoạch nêu trên. Kết quả thu về tổng số phiếu góp ý là 210 phiếu, trong đó có 11 phiếu đồng ý, 199 phiếu không đồng ý về quy hoạch cây xanh công trình công cộng (tỷ lệ 94.76% không đồng ý) (?). Thế nhưng trước đó, vào ngày 29/11/2012 và ngày 10/1/2013 Văn phòng UBND quận 12 đã có các Thông báo số 530/TB-VP và số 10/TB-VP về kết luận của Chủ tịch UBND quận thông qua đồ án quy hoạch.

Người dân bức xúc cho rằng, việc Chủ tịch UBND quận 12 đã thông qua đồ án quy hoạch trước khi nhận được Báo cáo tổng hợp ý kiến nhân dân của UBND phường An Phú Đông là vi phạm luật quy hoạch đô thị, Chủ tịch quận 12 đã lừa dân và tham mưu sai để UBND TP Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 4939/QĐ-UBND ngày 11/9/2013 phê duyệt đồ án quy hoạch nói trên trong đó có trên 14ha là đất cây xanh và công trình công cộng là trái với Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.

Trả lời của UBND quận 12

Trao đổi với PV báo Kinh tế và Đô thị, ông Nguyễn Thành Trọng - Trưởng phòng Quản lý đô thị khẳng định: “Đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 phía Nam phường An Phú Đông UBND quận 12 đã thực hiện đúng quy trình và đúng pháp luật”.

Theo ông Trọng, Thông báo số 530/TB-VP của Văn phòng UBND quận 12 ngày 29/11/2012 về kết luận của Chủ tịch UBND quận tại cuộc họp ngày 26/11/2012 về đồ án quy hoạch nêu trên có nội dung “Đề nghị các đơn vị phối hợp hoàn chỉnh đồ án và trình thông qua Thường trực UBND quận vào giữa tháng 12/2012” và Thông báo số 10/TB-VP ngày 10/1/2013 của Văn phòng UBND quận về kết luận của Chủ tịch UBND quận tại cuộc họp ngày 2/1/2013 góp ý đồ án quy hoạch nói trên, theo đó: “Đề nghị đơn vị tư vấn cùng các phòng, ban phối hợp chỉnh sửa hoàn chỉnh lại đồ án sau khi tham khảo ý kiến cộng đồng dân cư khu vực lập đồ án”.

Trên cơ sở đó, ngày 27/3/2013, UBND quận 12 có Tờ trình số 1998/UBND-ĐT trình Sở Quy hoạch - Kiến trúc thẩm định đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 nói trên. UBND quận cũng gửi kèm Báo cáo số 21/BC-UBND ngày 21/1/2013 của UBND phường An Phú Đông (bản chính) và bản photo các phiếu lấy ý kiến của người dân cho sở này.

Về việc bố trí quy hoạch công viên cây xanh tại đồ án nêu trên, người dân cho rằng: “…theo Điều 19 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP quy định về nội dung đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 hoặc 1/5000 không có quy định tổ chức cây xanh công cộng, cây xanh đường phố”. Ông Trọng cho hay, người dân hiểu như vậy là không đúng.

Theo Khoản 2, Điều 19 Nghị định số 37 ngày 7/4/2010 có nội dung: “Xác định chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật cho toàn khu vực quy hoạch” và Điểm b, Khoản 1, Điều 34 của cùng nghị định này có nêu: “Nội dung quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch phân khu bao gồm:…một số chỉ tiêu sử dụng đất cơ bản dự kiến về dân số, sử dụng đất, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật…; Nội dung quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu bao gồm:…các chỉ tiêu cơ bản về dân số, đất đai, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật…”.

Căn cứ Khoản 6, Điều 3 Luật Xây dựng quy định thì: hệ thống công trình hạ tầng xã hội bao gồm các công trình như: y tế, văn hóa, giáo dục, thể thao, thương mại, dịch vụ công cộng, cây xanh, công viên, mặt nước và các công trình khác. Do đó, việc bố trí công viên cây xanh tại đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 phía Nam phường An Phú Đông là phù hợp.