Trước đó, được sự ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, ngày 22/11/2013 tại Hà Nội, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã ký với đại diện Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) Hiệp định Vay cho "Chương trình Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa lần 2 - Tiểu chương trình 2". Theo đó, ADB cam kết tài trợ cho Việt Nam một khoản tín dụng trị giá tương đương 50 triệu USD từ nguồn vốn vay ưu đãi (ADF) với thời hạn vay là 25 năm, có 5 năm ân hạn, lãi suất 2%/năm trong cả thời hạn vay.