Chưa rõ danh mục bị cấm đầu tư, kinh doanh

Kinhtedothi - Ngày 11/8, Ủy ban Thường vụ (UBTV) Quốc hội đã khai mạc phiên họp thứ 30, thảo luận một số vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau của Dự án Luật Đầu tư (sửa đổi) và Dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi). Trong đó vấn đề ngành, nghề cấm kinh doanh vẫn là một câu hỏi ngỏ.

Tháng 9 phải trình được danh mục cấm đầu tư

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu cho biết: Hiện, Dự án Luật Đầu tư (sửa đổi) vẫn còn 9 nhóm vấn đề có ý kiến khác nhau. Trong đó, đáng lưu ý là quy định các lĩnh vực cấm đầu tư vẫn còn ý kiến khác nhau, Ủy ban Kinh tế đã yêu cầu các cơ quan có liên quan tiến hành rà soát các quy định của pháp luật về ngành, nghề cấm đầu tư, kinh doanh và đầu tư, kinh doanh có điều kiện, xem xét loại bỏ các quy định bất hợp lý, gây cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp (DN) và người dân. Sau khi hoàn thiện, sẽ được quy định cụ thể tại Điều 5 của Dự Luật.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu khai mạc Phiên họp. Ảnh: TTXVN

Tuy nhiên, nhiều thành viên UBTV Quốc hội vẫn băn khoăn khi quy định ngành nghề cấm đầu tư và đầu tư có điều kiện chính là cốt lõi của Luật, nhưng đến nay lại chưa cụ thể và rõ ràng. Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện nhấn mạnh: "Cơ quan soạn thảo giải thích vẫn đang chờ tập hợp ngành nghề cấm đầu tư là không ổn. Cách làm thế này là không được". Ông Nguyễn Văn Hiện cho rằng, Dự Luật nên mở ra hướng trong điều kiện nhất định nào đó thì Chính phủ quy định và phải được UBTV Quốc hội phê chuẩn, sau đó trình Quốc hội tại kỳ họp gần nhất. Trưởng ban Dân nguyện của Quốc hội Nguyễn Đức Hiền cũng góp ý: Cần quy định rõ trong Dự Luật này 2 điểm. Một là quy định rất rõ những loại ngành nghề nào là có điều kiện. Hai là những điều kiện để thực hiện ngành nghề đó như thế nào.

Thừa nhận sự chậm trễ trong tập hợp danh mục cấm đầu tư, nhưng Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Bùi Quang Vinh nêu nguyên nhân chính là do "chờ mãi không có bộ nào trả lời". Bộ đã đề nghị Thủ tướng chỉ đạo các bộ, nhưng đến hôm nay mới nhận được văn bản trả lời của Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp và Thanh tra Chính phủ, đây là 3 bộ không có nhiều danh mục ngành nghề cấm. Bộ KH&ĐT cũng đã chủ động tự rà soát, thấy hiện có 51 ngành nghề cấm, 368 ngành nghề có điều kiện nhưng việc rà soát vô cùng phức tạp, khó khăn. Khả năng chỉ có thể trình danh mục ngành nghề cấm, còn kinh doanh có điều kiện thì rất phức tạp. Bộ sẽ có công văn hỏa tốc gửi các bộ để tháng 9 có thể tập hợp trình UBTV Quốc hội xem xét.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cũng đồng tình: Nếu không quy định cụ thể trong Luật những ngành nghề cấm đầu tư và ngành nghề đầu tư có điều kiện thì Luật Đầu tư (sửa đổi) sẽ không thể thông qua tại Kỳ họp thứ 8. Do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra cần tích cực, khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu ý kiến, bổ sung danh mục lĩnh vực cấm đầu tư và lĩnh vực đầu tư có điều kiện, bảo đảm trình ra Quốc hội tại kỳ họp tới.

Cần quy định về đạo đức kinh doanh

Cho ý kiến về Dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), các ý kiến cũng nhấn mạnh đến quy định DN được kinh doanh bất cứ loại hình nào mà pháp luật không cấm, còn nếu kinh doanh ngành nghề có điều kiện thì phải theo đúng quy định của ngành nghề đó.

Đề nghị gắn chặt mối tương quan giữa hoạt động đầu tư kinh doanh với DN, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng: Đây là 2 Dự Luật khó, có tầm phổ quát lớn, song có ý nghĩa rất quan trọng, cần phải được thực hiện tốt nhằm đổi mới toàn diện, thúc đẩy, giải phóng sức sản xuất của đất nước. Do đó, nên hướng đến việc mở rộng dân chủ trong hoạt động sản xuất, kinh doanh trên cơ sở tôn trọng kỷ cương, pháp luật. Chủ tịch Quốc hội lưu ý, hành vi buôn gian bán lận thường diễn ra trong quá trình đầu tư và kinh doanh, vì vậy, để ngăn chặn tình trạng này, cơ quan soạn thảo cần gắn các nội dung của Dự Luật với việc chống hành vi gian lận thương mại. "Cần quy định vấn đề đạo đức kinh doanh trong dự án Luật" - Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh và đề nghị tổ chức hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách, sau đó trình Quốc hội cho ý kiến, thống nhất, mới có thể hoàn thiện 2 Dự Luật.

Chiều cùng ngày, UBTV Quốc hội họp riêng thảo luận những vấn đề còn khác nhau của 2 Dự án Luật Sĩ quan Quân đội Nhân dân Việt Nam và Luật Công an Nhân dân (sửa đổi).