Đây là dự án lớn đầu tiên được Chính phủ chỉ đạo áp dụng hình thức họp tác đầu tư công - tư kết hợp. Dự kiến đến năm 2016, 2 bến đầu tiên sẽ hoàn thành có công suất thông qua 6 triệu tấn/năm và đến năm 2020, cảng thương mại sẽ hoàn thành với qui mô 8 bến, năng lực thông qua 30 triệu tấn hàng hóa/năm.