Đầu tư trái phiếu Chính phủ không ảnh hưởng đến quỹ Bảo hiểm xã hội

Năm 2016, cơ cấu nhà đầu tư mua trái phiếu Chính phủ đã có sự thay đổi tích cực. Tỷ lệ nắm giữ trái phiếu của các nhà đầu tư dài hạn như Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm tiền gửi, DN bảo hiểm (tăng từ mức 23% năm 2015 lên mức 44,6% năm 2016) có xu hướng tăng lên. Tỷ lệ nắm giữ trái phiếu của các ngân hàng thương mại giảm mạnh, từ mức 77% năm 2015 xuống còn 55,4% năm 2016.

Trước câu hỏi về việc Bảo hiểm xã hội cho vay ngân sách hay đầu tư vào trái phiếu Chính phủ có ảnh hưởng đến an toàn quỹ này không, bà Phan Thị Thu Hiền - Vụ trưởng Vụ Tài chính ngân hàng cho hay, Quyết định 04/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ nêu rõ, hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm xã hội phải đảm bảo mục tiêu an toàn vốn và có tăng trưởng. Như vậy, việc Bảo hiểm xã hội cho vay đối với ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ không những không ảnh hưởng đến an toàn hệ thống mà còn giúp quỹ tăng trưởng tốt hơn. “Bản thân Bảo hiểm xã hội cũng chủ động và linh hoạt để mua vào và bán ra lúc cần thiết, đảm bảo mục tiêu an toàn”- bà Hiền nói.

Mới đây, Kiểm toán Nhà nước vừa công bố báo cáo kiểm toán năm 2015 của Bảo hiểm xã hội. Theo đó, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam đầu tư cho Ngân sách Nhà nước vay lại tới 324.000 tỷ đồng, chiếm 74,46% tổng quỹ. Đây là kênh đầu tư lớn nhất của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam. Đầu tư vào trái phiếu Chính phủ tính đến cuối năm 2015 đạt 45.500 tỷ đồng, chiếm 10,46% tổng quỹ; cho các ngân hàng vay lại 59.629 tỷ đồng, chiếm 13,7% tổng quỹ; đầu tư 6.000 tỷ đồng vào Thuỷ điện Lai Châu, chiếm 1,38% tổng quỹ.

Thông tin tại cuộc Họp báo ngày 28/2, năm 2016, khối lượng phát hành trái phiếu Chính phủ đạt 281.750 tỷ đồng, tương đương 98,3% kế hoạch phát hành năm với 91% khối lượng phát hành có kỳ hạn từ 5 năm trở lên (vượt mục tiêu do Quốc hội đề ra là 70% khối lượng phát hành có kỳ hạn từ 5 năm trở lên). Năm 2016, lần đầu tiên phát hành thành công trái phiếu Chính phủ kỳ hạn 30 năm cho nhà đầu tư nước ngoài.

Sau khi thực hiện tái cơ cấu, danh mục nợ Chính phủ đã có sự cải thiện rõ rệt cả về quy mô, kỳ hạn và chi phí huy động. Cụ thể, quy mô đạt 27,3% GDP năm 2016 so với mức 16,2% GDP năm 2015, kỳ hạn phát hành bình quân đạt 8,71 năm (tăng 1,73 năm so với năm 2015) qua đó kéo dài kỳ hạn bình quân của danh mục nợ Chính phủ lên mức 5,98 năm vào cuối năm 2016 tăng 1,54 năm so với cuối năm 2015, lãi suất phát hành bình quân là 6,49% (giảm từ 0,22% - 0,5% ở tất cả các kỳ hạn).