Cụ thể, HoREA cho rằng cần thiết phải sửa đổi, bổ sung cho nghị định nêu trên để tạo hành lang pháp lý phát triển thị trường trái phiếu DN minh bạch, lành mạnh, vừa trở thành một trong những cung ứng vốn đầu tư trung hạn, dài hạn cho doanh nghiệp, trong đó có DN bất động sản.
| HoREA kiến nghị chưa nên siết thị trường trái phiếu bất động sản. |
HoREA chỉ ra nhiều vướng mắc, khó khăn của thị trường bất động sản hiện nay như thị trường vốn chưa phát triển đầy đủ, chưa có các nguồn vốn trung hạn, dài hạn cho bất động sản, NHNN đang thực hiện lộ trình hạn chế dần tín dụng vào lĩnh vực bất động sản khiến DN khó tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng, thủ tục đầu tư xây dựng nhà ở có nhiều vướng mắc và thị trường sụt giảm nguồn cung...
Chính vì vậy, HoREA đề nghị không nên có quan điểm siết lại thị trường trái phiếu DN bất động sản tại thời điểm này, mà chỉ nên tập trung xây dựng các quy định pháp luật.
Việc này nhằm tăng cường tính minh bạch của phương án phát hành trái phiếu. Thẩm định, đánh giá tín nhiệm của DN phát hành trái phiếu. Đồng thời, tăng cường cơ chế giám sát, kiểm soát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về yêu cầu sử dụng vốn trái phiếu đúng mục đích theo phương án phát hành trái phiếu.
Bên cạnh đó, HoREA cũng đưa ra 2 kiến nghị góp ý dự thảo Nghị định quy định về phát hành trái phiếu.
Cụ thể, điều 10 của dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 163/2018/NĐ-CP có quy định mỗi đợt phát hành phải hoàn thành trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày công bố thông tin trước khi phát hành; đợt phát hành sau phải cách đợt phát hành trước tối thiểu 6 tháng. Trái phiếu phát hành trong một đợt phát hành phải có cùng điều kiện, điều khoản.
HoREA cho rằng, các DN lớn thường có nhiều dự án đầu tư có nhu cầu huy động vốn trái phiếu; không cần thiết quy định khoảng cách thời gian tối thiểu 6 tháng giữa 2 đợt phát hành trái phiếu DN trong năm. Cơ quan này đề nghị cho phép DN được phát hành trái phiếu tối đa 4 đợt trong 1 năm.
Ngoài ra, đối với quy định “Đảm bảo dư nợ trái phiếu DN phát hành riêng lẻ tại thời điểm phát hành không vượt quá 3 lần vốn chủ sở hữu theo báo cáo tài chính quý gần nhất. Hiệp hội cho rằng quy định này hiện nay chưa cần thiết.
“Kết quả hoạt động phát hành trái phiếu của 177 DN trong 11 tháng đầu năm 2019, đã cho thấy có đến 149 DN, chiếm 84,2%, có giá trị phát hành trái phiếu dưới 3 lần vốn chủ sở hữu. Trong khi đó, chỉ có 28 DN, chiếm 15,8%, có giá trị phát hành trái phiếu trên 3 lần vốn chủ sở hữu”, ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch HoREA nhấn mạnh.
Cũng theo HoREA, tổng giá trị phát hành trái phiếu phụ thuộc vào nhu cầu vốn của từng loại hình DN, chẳng hạn DN nhỏ và vừa, có vốn điều lệ thấp, hoặc DN phát hành trái phiếu để trả nợ… thì có nhu cầu phát hành trái phiếu cao hơn mức 3 lần vốn chủ sở hữu.
Theo thống kê, tổng giá trị phát hành trái phiếu DN tháng 1/2020 là 13.374 tỷ đồng. Trong đó, DN bất động sản đã phát hành 7.364 tỷ đồng, chiếm đến 55%. Đáng lưu ý là tỷ lệ nhà đầu tư cá nhân đã tăng lên rõ rệt, chiếm 17,6%.
Thống kê của Bộ Tài chính cho thấy, trong 11 tháng đầu năm 2019, có 28/177 DN, chiếm 15,8% có giá trị trái phiếu phát hành vượt quá 3 lần vốn chủ sở hữu. Trong đó, đáng lưu ý là có đến 11 DN vượt 50 lần, chiếm tỷ lệ 6,2%; có 6 DN vượt 100 lần, chiếm tỷ lệ 3,38% vốn chủ sở hữu.
