Đúng 9 giờ 30 phút, ngày 20/10, Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XIII đã khai mạc trọng thể tại Thủ đô Hà Nội. Các vị lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các bậc lão thành cách mạng, đại diện Đoàn ngoại giao, các tổ chức quốc tế đã đến dự phiên khai mạc. Trước giờ khai mạc, các đại biểu Quốc hội đã đến đặt vòng hoa và vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh. Khai mạc Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XIII, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đã nêu lên những thuận lợi, những khó khăn, thách thức mới đối với Việt Nam và nhấn mạnh bối cảnh tình hình trong nước và quốc tế đòi hỏi cả nước phải có quyết tâm cao, các giải pháp thích hợp bảo đảm thực hiện mục tiêu ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nỗ lực phấn đấu để đạt được kết quả tốt hơn trong những tháng cuối năm 2011, tạo tiền đề vững chắc cho năm 2012 và những năm tiếp theo. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho biết, tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ xem xét các báo cáo của Chính phủ về tình hình kinh tế-xã hội 2005-2010 và năm 2011; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 2011-2015 và năm 2012; tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2011, dự toán ngân sách nhà nước năm 2012 và phân bổ dự toán ngân sách trung ương năm 2012; kết quả thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2006-2010, triển khai thực hiện kế hoạch năm 2011 và các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012-2015; kế hoạch vốn trái phiếu 2011-2015; quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 và tổng kết Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng. Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 5 dự án luật và 1 dự thảo nghị quyết; cho ý kiến về 13 dự án luật. Quốc hội tiến hành giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật về môi trường tại khu kinh tế, làng nghề; xem xét một số báo cáo kết quả giám sát do Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội thực hiện; nghe các báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri từ sau kỳ họp thứ 8, thứ 9, Quốc hội khóa XII đến nay; tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn; thông qua Nghị quyết về chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2012. Quốc hội xem xét các báo cáo công tác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; các báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tình hình vi phạm pháp luật, tội phạm và xem xét, quyết định một số vấn đề khác. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị Quốc hội cho tiếp tục nghiên cứu, xây dựng Đề án tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, đưa ra những kiến nghị cần thiết để vừa tiếp tục đổi mới hoạt động của Quốc hội, vừa góp phần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 và các luật về tổ chức bộ máy nhà nước liên quan đến tổ chức, hoạt động của Quốc hội. Các đại biểu Quốc hội, các cơ quan, tổ chức hữu quan quan tâm thực hiện một số nội dung đổi mới hoạt động của Quốc hội được thống nhất thực hiện ngay tại Kỳ họp này. Theo chương trình, tại phiên khai mạc, Quốc hội sẽ nghe Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng trình bày Báo cáo của Chính phủ về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2011-2015, Báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2011 và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2012; nghe Báo cáo thẩm tra nội dung của các báo cáo trên của Chính phủ. Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huỳnh Đảm trình bày Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri.