Sáng kiến cải cách thủ tục hành chính y tế

Điển hình là các hoạt động tổ chức hội nghị triển khai công tác cải cách hành chính, tiếp tục đổi mới việc xây dựng chương trình, kế hoạch công tác, xây dựng kế hoạch tuần, tháng, sử dụng các buổi giao ban cơ quan bộ hàng tuần để phổ biến thông tin, báo cáo kết quả trong lĩnh vực đơn vị quản lý và những khó khăn vướng mắc và xin ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ để kịp thời xử lý, thực hiện nghiêm chế độ hội họp, năm 2013 được gọi là năm “Cải cách hành chính”.

Bộ Y tế đã tiến hành xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Y-tế năm 2013, đã được bộ trưởng BYT phê duyệt tại quyết định số 46/5/QĐ-BYT ngày 23/11/2012. Tổ chức chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính. Tiếp nhận phản ánh kiến nghị của cá nhân và doanh nghiệp đối với các quy định hành chính đã được đăng tải trên trang chủ cổng thông tin điện tử của BYT. Công tác cải cách thể chế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý của nhà nước, tham mưu cho thủ tướng chính phủ ban hành 4 văn bản quy phạm pháp luật phục vụ công tác quy lý nhà nước trong lĩnh vực Y-tế. Thực hiện thanh tra giải quyết đơn thư phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, thanh tra việc thực hiện quy chế chuyên môn dược, các quy định về sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh thuốc.

Công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại BYT về cải cách thủ tục hành cính trong các lĩnh vực quản lý của nhà nước. BYT đã hoàn thành việc đơn giản hóa 171/227 thủ tục hành chính được giao tại các nghị quyết của chính phủ về đơn giản hóa thủ tục hành chính. Về việc kiểm soát ban hành các thủ tục hành chính mới có 7 thủ tục hành chính được công bố, công khai. BYT đã thực hiện đúng yêu cầu niêm yiết công khai các quy định về thủ tục hành chính tại trụ sở cơ quan, các thủ tục được đăng tải trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.

Cải cách tổ chức bộ máy nhà nước, rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức biên chế của Bộ và đơn vị thuộc Bộ, hoàn thiện dự thảo quyết định của Bộ trưởng BYT quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của từng vụ, Cục, tổng Cụ, văn phòng Bộ, thanh tra Bộ. Tổ chức và rà soát chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc BYT để xây dựng dự thảo. Công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá, tiếp tục hướng dẫn kiểm tra, giám sát việc tiếp nhận tuyển dụng quản lý, bổ nhiệm bố trí sắp xếp sử dụng đối với cán bộ công chức, viên chức thuộc các đơn vị trực thuộc BYT theo quyết định, hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp trực thuộc BYT thực hiện và phê duyệt việc nâng lương thường xuyên, nâng lương sớm và các chế độ chính sách đối với các cán bộ công nhân viên chức. Đổi mới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức hoàn thành các quy định pháp luật về tuyển dụng sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức. Đổi mới nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, cải cách hành chính tiền lương, chế độ chính sách đối với cán bộ công chức, viên chức. Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh theo kế hoạch hàng tháng. Tăng cường thực hiện các giải pháp nâng cao đạo đức nghề nghiệp.

Thực hiện đổi mới cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc BYT đang xây dựng thông tin hướng dẫn triển khai nghị định 85/NĐ_CP về cơ chế hoạt động tài chính và giá dịch vụ khám chữa bệnh của các cơ sở công lập. Đổi mới cơ chế tài chính gắn với thực hiện lộ trình tiến tới Bảo hiểm Y-tế toàn dân, hỗ trợ đóng bảo hiểm Y-tế cho một số đối tượng, Về thực hiện đổi mới cơ chế tài chính thực hiện theo nghị định số 130/2006/NĐCP. Của Thủ tướng chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan hành chính nhà nước. Ứng dụng công nghệ thông tin vận hành hệ thống giao ban điện tử, duy trì tổng đài, trực trả lời điện thoại gọi từ bên ngoài vào BYT, ứng dụng phần mềm quản lý và điều hành văn bản điện tử, đảm bảo kết nối mạng 24/24 để truyền dữ liệu. triển khai các ứng dụng trên mang, kết nối mạng LAN BYT tới chính phủ, thiết lập kênh thông tin tiếp nhận, xử lý thông tin phản hồi của cá nhân và tổ chức doanh nghiệp về ngành Y-tế.

Công tác cải cách hành chính của BYT đã được tiến hành đồng bộ, đảm bảo chất lượng, phục vụ tốt cho ngành Y-tế. Hệ thống văn bản quý phạm pháp luật về Y-tế được xây dựng về cơ bản đảm bảo tính thống nhất pháp lý, hoàn chính, đồng bộ trên cơ sở đạo luật gốc là hiến pháp để quy định hầu hết phù hợp với điều kiện kinh tế, phù hợp với sự chuyển đổi của nền kinh tế và hiệu lực thực hiện. Tồn tại, hạn chế trong thực hiện cải cách hành chính bên cạnh những ưu điểm trên công tác cải cách hành của BYT còn một số tồn tại như: Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật còn chậm so với kế hoạch. Hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính là nội dung mới trong khi BYT đang quản lý nhiều thủ tục hành chính hầu hết còn đơn giản hóa. Kinh phí dành cho xây dựng văn bản còn hạn chế nên việc tổ chức đánh giá xây dựng còn gặp nhiều khó khăn