Sửa đổi Luật Dược để “kéo” giá thuốc xuống

Tiếp tục phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật, hôm qua (21/3), Chính phủ đã thảo luận, cho ý kiến đối với các dự án: sửa đổi Luật Dược, Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước vào đầu tư sản xuất, kinh doanh; Luật Đầu tư (sửa đổi); Luật Doanh nghiệp (sửa đổi).

Kinhtedothi - Nếu minh bạch trong quản lý, giá thuốc sẽ được hạ xuống. Trong ảnh: Mua thuốc tại Bệnh viện đa khoa Đức Giang. Ảnh: Yên Chi

Tại phiên họp, Dự thảo Luật Dược đã nhận được sự quan tâm của các thành viên Chính phủ do nội dung cơ chế quản lý giá thuốc đang là vấn đề "nóng" và đây cũng là lĩnh vực liên quan đến đa số người dân, nhất là bệnh nhân nghèo.

Theo Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến, hiện, Bộ được giao nhiệm vụ quản lý giá thuốc, nhưng do ngành Y tế không có bộ phận quản lý giá và việc phân công nhiệm vụ giữa các bộ, ngành liên quan cũng chưa rõ nên dẫn tới việc quản lý giá đối với mặt hàng đặc biệt này còn nhiều bất cập. Chính vì vậy, trong dự thảo Luật Dược (sửa đổi 25/73 điều; bổ sung 7 điều), Bộ đề nghị giao thẩm quyền quản lý giá thuốc cho Bộ Tài chính. Lý giải vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cho rằng, vì Bộ Tài chính là cơ quan quản lý giá, có chuyên môn sâu, có bộ máy, nguồn lực để quản lý. Hơn nữa, việc này cũng nhằm bảo đảm tính công khai minh bạch trong quản lý, nếu cứ để Bộ Y tế - cơ quan vừa sản xuất, vừa cấp phép, vừa quản lý giá… sẽ dẫn tới tình trạng vừa "đá bóng, vừa thổi còi"; không bảo đảm khách quan, minh bạch trong quản lý.

Tuy nhiên, đề xuất của người đứng đầu ngành Y tế lại không nhận được sự đồng tình của các thành viên Chính phủ. Bởi theo Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam, nghe qua thấy Bộ Tài chính quản lý giá là đúng, nhưng lật lại thấy "không ổn", vì thuốc có nhiều thành phần, chủng loại, Bộ trưởng Tài chính không thể nhớ hết, thì quản lý thế nào? Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho rằng, cần có cơ chế liên ngành, cơ chế hội đồng để quản lý giá thuốc, trong đó chủ trì quản lý giá thuốc là Bộ Y tế, các bộ khác có trách nhiệm phối hợp. Cùng chung quan điểm này, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, theo Hiến pháp mới, trách nhiệm này thuộc Bộ Y tế. Do vậy, nên thành lập Hội đồng quốc gia về giá thuốc do Bộ trưởng Bộ Y tế làm chủ tịch và chịu trách nhiệm chính trước quốc dân, đồng bào, trước Chính phủ là Bộ Y tế.

Khẳng định Nhà nước phải quản lý giá thuốc, chất lượng thuốc và chủng loại thuốc, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng cho rằng: "Giá thuốc của nước mình vẫn còn cao lắm. Nghe nói càng đấu thầu càng lên cao"... vì thuốc là mặt hàng rất đặc biệt, "người dân không được mặc cả, buộc phải mua để trị bệnh". Do vậy, các bộ, ngành cần phối hợp nhằm quản lý chặt giá thuốc bệnh viện, thuốc bảo hiểm y tế để "kéo giá thuốc xuống". Tuy nhiên, vấn đề phải có cơ chế, cách thức quản lý hiệu quả. Phải có người quản lý chịu trách nhiệm chính, đồng thời cũng phải có người kiểm tra. Thủ tướng cho biết, theo quy định Luật Giá hiện hành, Bộ Tài chính phải chịu trách nhiệm về giá nói chung, bộ chuyên ngành quản lý giá cụ thể. Vì vậy, để bảo đảm khách quan, minh bạch thì đề xuất lập Hội đồng quốc gia quản lý giá thuốc là cần thiết. Những vấn đề còn ý kiến khác nhau, chưa rõ, còn đang vận động thì Dự thảo Luật chỉ nên quy định nguyên tắc, sau này Chính phủ sẽ quy định cụ thể.