Đảm bảo sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực đầu tư công của TP Hà Nội

Sáng 31/8, Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội (khóa XVII) tổ chức Hội nghị chuyên đề thảo luận về các nội dung: Đề án phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền trên địa bàn TP Hà Nội; cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 của TP; điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2022 của thành phố; định hướng Kế hoạch đầu tư công năm 2023 của TP.

Những nội dung nêu trên sẽ được hoàn thiện để trình HĐND TP Kỳ họp thứ chín (Kỳ họp chuyên đề) dự kiến diễn ra trong hai ngày 12 và 13/9/2022.

Sau khi thảo luận tại tổ, nghe lãnh đạo UBND TP báo cáo giải trình, tiếp thu các vấn đề đặt ra, Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng đã phát biểu kết luận, chỉ rõ những nội dung Ban Chấp hành Đảng bộ TP lưu ý và nhấn mạnh những vấn đề trọng tâm.

Phân cấp, ủy quyền triệt để hơn, thực chất hơn

Về Đề án phân cấp quản lý Nhà nước, ủy quyền trên địa bàn TP Hà Nội, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng cho biết, Ban Chấp hành Đảng bộ TP tiếp tục khẳng định, việc đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trên địa bàn TP là một trong những giải pháp quan trọng có tính hành động để cụ thể hóa việc thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XVII của Đảng bộ TP và các Chương trình công tác của Thành ủy khóa XVII.

"Phân cấp, ủy quyền là nội dung rất hệ trọng, tác động trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp của TP"- Bí thư Thành ủy nhấn mạnh. Đồng thời cho biết, sau khi xem xét nội dung của Đề án phân cấp, ủy quyền và ý kiến phát biểu, thảo luận của các đại biểu dự Hội nghị, Ban Chấp hành Đảng bộ TP đồng tình và thống nhất cao với các nội dung được đề xuất trong Đề án. Cùng với đó, ghi nhận, đánh giá cao công tác lãnh đạo, chỉ đạo rất sâu sát, quyết liệt của Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy; cùng sự vào cuộc có hiệu quả của Ban Cán sự Đảng UBND TP và Ban chỉ đạo triển khai xây dựng Đề án.

Bí thư Thành ủy đánh giá, Đề án phân cấp, ủy quyền trình Hội nghị lần này bước đầu đã bóc tách các nhiệm vụ quản lý Nhà nước, các TTHC, để từng bước đề xuất các nội dung phân cấp, ủy quyền một cách mạnh hơn, triệt để hơn và thực chất hơn giữa các cấp chính quyền của TP trên nguyên tắc cấp nào làm tốt hơn, nhanh hơn và hiệu quả hơn thì giao cho cấp đó thực hiện trong khuôn khổ quy định của pháp luật cho phép.

Theo Bí thư Thành ủy, với các nội dung và yêu cầu nêu trên, Ban Chấp hành Đảng bộ TP giao Ban Cán sự Đảng UBND TP tiếp thu tối đa các ý kiến tham gia xác đáng của các đại biểu, hoàn thiện Đề án trình HĐND TP xem xét, thông qua tại kỳ họp tháng 9/2022. Quá trình tiếp thu, hoàn thiện Đề án, cần lưu ý rà soát kỹ để đảm bảo tính bao phủ, không bỏ sót chức năng quản lý Nhà nước trên địa bàn TP để từng bước khơi thông các “điểm nghẽn” phát triển của TP.

"Nội dung phân cấp, ủy quyền quản lý Nhà nước sau khi được phê duyệt sẽ là cơ sở để xây dựng nội dung phân cấp kinh tế - xã hội và phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi; căn cứ quan trọng để xác định chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của cơ quan thực thi nhiệm vụ…"- Bí thư Thành ủy nói.

Xử lý trách nhiệm người đứng đầu trong chậm giải ngân

Về việc điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2022 của cấp TP; định hướng Kế hoạch đầu tư công năm 2023 của TP và cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 của cấp TP, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng cho biết, Ban Chấp hành Đảng bộ TP thẳng thắn đánh giá, mặc dù TP đã triển khai nhiều giải pháp, biện pháp thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công cấp TP. Tuy nhiên, đến nay tiến độ triển khai và tỷ lệ giải ngân Kế hoạch đầu tư công năm 2022 của toàn TP chưa có nhiều chuyển biến tích cực và đạt tỷ lệ giải ngân rất thấp (tính đến cuối tháng 8/2022 mới đạt 27,1% kế hoạch).

Qua rà soát tiến độ thực hiện, Ban Cán sự Đảng UBND TP xác định một số dự án đang có vướng mắc trong quá trình thực hiện, không đảm bảo tiến độ giải ngân. Trong khi đó có một số dự án có nhu cầu bổ sung vốn so với kế hoạch đầu tư công năm 2022 đã giao. Do vậy, để tiếp tục phân bổ chi tiết và đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án và giải ngân vốn đầu tư công, Ban Chấp hành Đảng bộ TP cơ bản thống nhất với đề xuất của Ban Cán sự Đảng UBND TP về chủ trương điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2022.

Giao Ban Cán sự Đảng UBND TP tiếp tục rà soát, hoàn thiện phương án điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công đảm bảo theo đúng quy định, hiệu quả và sát với tiến độ triển khai thực hiện, nhu cầu vốn của các dự án; phù hợp khả năng cân đối ngân sách TP cũng như khả năng cân đối vốn đối ứng của ngân sách cấp huyện.

Trong đó, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng lưu ý một số giải pháp, biện pháp như: Tiếp tục siết mạnh kỷ luật, kỷ cương, nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2022 trên tất cả các ngành, các lĩnh vực, các địa phương, các cấp quản lý. Giao Ban Tổ chức Thành ủy phối hợp với Ban Cán sự Đảng UBND TP và các đơn vị liên quan cuối năm tổng hợp danh sách các đơn vị, địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt thấp; xác định nguyên nhân, trách nhiệm chủ quan và đề xuất với Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy xử lý trách nhiệm người đứng đầu và các tổ chức, cá nhân liên quan. 

"Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy phụ trách các địa bàn, tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các quận, huyện thuộc địa bàn mình phụ trách đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 và hỗ trợ các quận,huyện trong việc thúc đẩy giải quyết nhanh các hồ sơ dự án đầu tư đang tồn đọng tại các sở, ban, ngành của TP"- Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng chỉ rõ.

Đồng thời yêu cầu Ban Cán sự Đảng UBND TP tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chuẩn bị kỹ các điều kiện để thúc đẩy tiến độ hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư của các dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, đảm bảo dự án có đủ thủ tục và có thể giải ngân ngay sau khi được bố trí kế hoạch vốn hàng năm. Chịu trách nhiệm trước Thành ủy về kết quả giải ngân vốn đầu tư công của TP.

Đảng đoàn HĐND TP tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường công tác giám sát việc thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2022 và Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 của TP. Giám sát việc triển khai các dự án, công trình, nhất là các công trình, dự án trọng điểm của TP nhằm thúc đẩy tiến độ triển khai, tiến độ hoàn thành, tiến độ giải ngân Kế hoạch vốn đầu tư công của TP đã được HĐND TP thông qua.

Đối với định hướng Kế hoạch đầu tư công năm 2023 của TP và cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 của cấp TP, Bí thư Thành ủy cho biết, Ban Chấp hành Đảng bộ TP cơ bản thống nhất với đề xuất của Ban Cán sự Đảng UBND TP. Giao Ban Cán sự Đảng UBND TP tiếp thu tối đa các ý kiến tham gia, đóng góp xác đáng của đại biểu dự họp, hoàn thiện Tờ trình, Báo cáo trình HĐND TP xem xét, thông qua tại Kỳ họp tháng 9/2022.

Cùng với đó, đề nghị Ban Cán sự Đảng UBND TP lãnh đạo, chỉ đạo việc phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành T.Ư trong quá trình xây dựng tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách T.Ư và địa phương giai đoạn ổn định ngân sách 2023 - 2025. Quá trình điều hành Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 – 2025, cần kịp thời cập nhật, điều chỉnh, đảm bảo sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực đầu tư công của TP.

Đồng thời tiếp tục rà soát, đánh giá khả năng thực hiện các chương trình, nhiệm vụ, dự án nằm trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn để đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện kịp thời, linh hoạt, đảm bảo hoàn thành toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu của Nghị quyết Đại hội XVII Đảng bộ TP đã đề ra.