Tờ trình của UBND TP Hải Phòng tại kỳ họp thứ 15 HĐND thành phố nêu rõ: Phạm vi khu vực lập Quy hoạch chung đô thị mới Thủy Nguyên đến năm 2045 bao gồm toàn bộ địa giới hành chính huyện Thủy Nguyên và phần đảo Vũ Yên cùng mặt nước liền kề thuộc địa giới hành chính quận Hải An.
Quy mô lập quy hoạch khoảng 26.910ha. Mục tiêu quy hoạch đặt ra là cụ thể hóa những chiến lược, định hướng phát triển của quốc gia và TP Hải Phòng về việc xây dựng, phát triển đô thị Thủy Nguyên trở thành đô thị văn minh, hiện đại, hướng tới thành phố quốc tế, thành phố sinh thái thông minh và phát huy hiệu quả các giá trị lịch sử, cảnh quan, môi trường, văn hóa, bảo đảm quốc phòng, an ninh, thích ứng biến đổi khí hậu. Về tính chất đô thị, đây sẽ là đô thị loại 3 vào năm 2025, hướng tới đô thị loại 2 vào năm 2035…
Theo quy hoạch chung, Thủy Nguyên sẽ phát triển theo 3 mô hình đô thị gồm: Đa trung tâm, công nghiệp tích hợp và thành phố sinh thái-cân bằng giữa phát triển đô thị và môi trường tự nhiên. Về cấu trúc, đô thị Thủy Nguyên phát triển theo cấu trúc đô thị với 3 vành đai, 2 trung tâm chính và 3 hành lang xanh.
Trong đó 2 trung tâm chính cụ thể hóa Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP Hải Phòng, phát triển một trung tâm phía Nam-Trung tâm hành chính Bắc sông Cấm phục vụ cả TP Hải Phòng; đồng thời đẩy mạnh phát triển Lưu Kiếm-Hòa Bình trở thành một trung tâm phía Bắc để trở thành vùng lõi thu hút phát triển TP Thủy Nguyên; tiếp tục phát triển 2 khu vực đô thị Quảng Thanh và Minh Đức.
Ngoài ra, cấu trúc đô thị Thủy Nguyên còn hệ thống các trung tâm du lịch, vui chơi, giải trí; trung tâm thể thao; trung tâm thương mại dịch vụ; trung tâm giáo dục đào tạo… đóng vai trò là các cực động lực của đô thị; phát triển các hoạt động thể thao giải trí dọc sông Giá và khu vực Tràng Kênh, tạo ra bến du thuyền nối di tích Bạch Đằng với vịnh Hạ Long.
Dựa trên tính chất và các chức năng đô thị của Thủy Nguyên theo quy hoạch chung TP Hải Phòng, các định hướng phát triển đô thị này trong tương lai cũng như các đặc điểm kinh tế-xã hội và các tiềm năng phát triển đô thị hiện hữu, tương lai được phân làm 4 vùng không gian đô thị, gồm: Vùng đô thị Bắc sông Cấm, vùng đô thị sinh thái đa chức năng, vùng đô thị công nghiệp tích hợp và vùng nông nghiệp sinh thái.
Còn dựa trên cấu trúc, phân vùng phát triển không gian đô thị, yếu tố địa hình, đặc điểm tự nhiên và cấu trúc hành chính của thành phố, phân bố không gian đô thị và điểm dân cư nông thôn, dự kiến toàn thành phố được phân bố thành 7 phân khu phát triển với tính chất, chức năng, quy mô và định hướng quy hoạch riêng, chưa kể các định hướng phát triển không gian ngầm đô thị, thiết kế đô thị, phát triển hệ thống xây xanh…
