Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) đã được thảo luận tại Chương trình Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV, trong đó có quy định đối tượng và điều kiện hưởng trợ cấp hưu trí xã hội tại Điều 20. Cụ thể, khoản 1 Điều 20 nêu rõ: công dân Việt Nam được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội khi có đủ 3 điều kiện: (a) đủ 75 tuổi trở lên; (b) không hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng theo quy định của Chính phủ; (c) có đề nghị hưởng trợ cấp hưu trí xã hội.
Bên cạnh đó, khoản 2 Điều 20 quy định ngoại lệ đối với đối tượng được ưu tiên hưởng trợ cấp hưu trí xã hội. Theo đó, công dân Việt Nam từ đủ 70 tuổi đến dưới 75 tuổi thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo đang cư trú tại các xã, thôn đặc biệt khó khăn, đồng thời bảo đảm quy định tại điểm b và c khoản 1 Điều 20 (không hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng theo quy định của Chính phủ; có đề nghị hưởng trợ cấp hưu trí xã hội) thì được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội.
Tiếp đó, tại khoản 3 Điều 20 quy định: Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội tại điểm a, khoản 1 Điều 20 phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và khả năng của ngân sách nhà nước từng thời kỳ theo đề nghị của Chính phủ.
Góp ý về quy định đối tượng và điều kiện hưởng trợ cấp hưu trí xã hội, đại biểu Hoàng Quyết Thắng – Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Trị cho rằng: cần rà soát, nghiên cứu mở rộng đối tượng đủ 70 tuổi đến dưới 75 tuổi thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo đều được hưởng chính sách trợ cấp hưu trí xã hội.
Trong khi đó, đại biểu Hồ Thị Kim Ngân – Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Kạn nêu ý kiến: độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội được quy định trong Luật, do Quốc hội quyết định, quy định. Tuy nhiên, Quốc hội cần xem xét quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và khả năng của ngân sách nhà nước từng thời kỳ theo đề nghị của Chính phủ, để đảm bảo phù hợp, thống nhất, đúng thẩm quyền.
Đại biểu Hồ Thị Kim Ngân cũng đề nghị khi giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí ở điểm a khoản 1 Điều 20 thì đồng thời cũng giảm tương ứng đối với trường hợp ở khoản 2 Điều 20. Bởi nếu không sẽ dẫn đến có thể trường hợp khi giảm độ tuổi nhiều lần ở điểm a khoản 1 sẽ bằng với độ tuổi tại khoản 2. Như thế, lúc này sẽ không còn chế độ ưu tiên đối tượng hưởng chính sách trợ cấp hưu trí vì người hưởng bình thường với người thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo đang cư trú tại các xã, thôn đặc biệt khó khăn lại có độ tuổi như nhau.
