Bộ LĐTB&XH đang đề nghị xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi) nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập trong thực tiễn thi hành Luật Việc làm. Trong đó, Bộ LĐTB&XH đề xuất hoàn thiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp hướng tới là công cụ quản trị thị trường lao động.
Theo đó, chính sách bảo hiểm thất nghiệp được sửa đổi, bổ sung theo hướng hỗ trợ DN và người lao động duy trì việc làm, phát huy đầy đủ các chức năng của bảo hiểm thất nghiệp, bảo đảm bảo hiểm thất nghiệp thực sự là công cụ quản trị thị trường lao động.
Bộ LĐTB&XH đề xuất: Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp. Đồng thời, sửa đổi 4 chế độ hiện hành theo hướng mở rộng phạm vi, rà soát điều kiện tạo thuận lợi cho đối tượng thụ hưởng; bổ sung chế độ hỗ trợ người sử dụng lao động sử dụng nhiều lao động là người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, người cao tuổi và hỗ trợ trong trường hợp thiên tai, dịch bệnh, “cú sốc” thị trường… đột xuất khác.
Cùng với đề xuất chính sách, Bộ LĐTB&XH đưa ra các giải pháp, bao gồm: Sửa đổi, bổ sung quy định đối tượng người lao động bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp gồm người lao động có giao kết hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động xác định, không xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 1 tháng trở lên.
Sửa đổi quy định về tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm thất nghiệp bao gồm mức lương, các khoản phụ cấp; sửa đổi quy định về mức trần đóng bảo hiểm thất nghiệp phù hợp với chủ trương tại Nghị quyết số 27-NQ/TW và định hướng sửa đổi, bổ sung Luật Bảo hiểm xã hội.
Bộ LĐTB&XH đề xuất sửa đổi, bổ sung điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp theo hướng quy định bổ sung một số trường hợp không được hưởng trợ cấp thất nghiệp như: Người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc/hợp đồng lao động, người lao động bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc, người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động hằng tháng; Sửa đổi quy định về mức hưởng trợ cấp thất nghiệp tối đa đối với người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định đảm bảo phù hợp với chủ trương bỏ mức lương cơ sở theo Nghị quyết số 27-NQ/TW.
Đồng thời, bổ sung chế độ hỗ trợ người sử dụng lao động để tuyển dụng, sử dụng lao động là người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, người cao tuổi bao gồm các quy định về điều kiện hỗ trợ, nội dung hỗ trợ, thủ tục hỗ trợ. Và, bổ sung nội dung chi của Quỹ bảo hiểm thất nghiệp; bổ sung quy định về Hội đồng quản lý Quỹ bảo hiểm thất nghiệp, về chi phí quản lý bảo hiểm thất nghiệp.
Bộ LĐTB&XH cho biết, tổng hợp báo cáo, ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương và tổ chức, cá nhân, trong quá trình triển khai thực hiện Luật Việc làm còn tồn tại những hạn chế, vướng mắc về bảo hiểm thất nghiệp. Đó là đối tượng tham gia chưa bao phủ hết các đối tượng có quan hệ lao động. Các chế độ bảo hiểm thất nghiệp còn nặng về giải quyết trợ cấp thất nghiệp, chưa chú ý nhiều đến các chế độ mang tính chủ động, phòng ngừa, hạn chế thất nghiệp; chế độ hỗ trợ học nghề chủ yếu giải quyết nhu cầu học, chưa chú trọng đào tạo, phát triển hoặc nâng cao trình độ kỹ năng nghề. Nguồn nhân lực, kinh phí, cơ chế tổ chức thực hiện hoạt động bảo hiểm thất nghiệp của trung tâm dịch vụ việc làm còn nhiều bất cập; mô hình quản lý Quỹ bảo hiểm thất nghiệp còn bộc lộ hạn chế (Quỹ ngắn hạn nhưng quản lý như dài hạn).
