Giám sát chặt chẽ thu chi, tiết kiệm chi tiêu thường xuyên

Ông Hà Minh Hải - Giám đốc Sở Tài chính cho biết, năm 2016 Sở Tài chính đã nỗ lực hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao, góp phần vào kết quả thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn năm 2016 vượt dự toán; các nguồn thu ngày càng được quản lý đầy đủ và chặt chẽ hơn.

Theo đó, thu NSNN trên địa bàn năm 2016 ước thực hiện là 186.953 tỷ đồng, đạt 110,3% dự toán HĐND TP giao tăng 16,1% so với cùng kỳ năm 2015; đặc biệt thu ngân sách địa phương được hưởng theo điều tiết cả năm 2016 là 83.354 tỷ đồng, đạt 119,1% dự toán, tăng 30% so với cùng kỳ năm 2015; ngân sách TP và ngân sách quận, huyện, thị xã đều thu vượt dự toán.

Đối với công tác phân bổ, quản lý, điều hành chi ngân sách, ngay sau khi Trung ương phân bổ giao dự toán, Sở Tài chính đã tham mưu rà soát định mức, phân bổ nguồn lực tiết kiệm chi thường xuyên để dành nguồn lực cho chi đầu tư phát triển (giảm tỷ trọng chi thường xuyên trong tổng chi theo chỉ tiêu Bộ Tài chính giao đầu năm là 58,8% xuống còn 55,5% trên tổng chi ngân sách).

Tổ chức thực hiện thẩm tra phương án phân bổ dự toán cho các sở, ngành, quận, huyện thuộc TP theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. Kết quả chi ngân sách địa phương ước thực hiện gần 75.000 tỷ đồng, đạt 101% dự toán HĐND TP giao đầu năm, trong đó: Chi đầu tư phát triển 33.499 tỷ đồng, đạt 107,7% dự toán; Các khoản chi thường xuyên ước thực hiện 40.968 tỷ đồng, đạt 100% dự toán.

Cùng với đó, Sở cũng tham mưu UBND TP cơ cấu lại các khoản chi NSNN, tiếp tục giảm tỷ trọng chi thường xuyên trong điều hành ngân sách từ 55,5% giảm xuống còn 52,4% trong tổng chi ngân sách, tạo thêm nguồn lực đầu tư xã hội, thực hiện rà soát, sắp xếp lại số xe ô tô phục vụ công tác trong cơ quan nhà nước, đơn vị, ban quản lý dự án.

Trong năm 2016, Sở Tài chính đã tập trung hoàn thành công tác cổ phần hóa các doanh nghiệp giai đoạn 2011 - 2015. Triển khai cổ phần hóa đối với 2 doanh nghiệp, xây dựng lộ trình cổ phần hóa đối với 06 doanh nghiệp, thực hiện thoái vốn nhà nước tại 13 doanh nghiệp đảm bảo đúng các quy định hiện hành, có chất lượng và hiệu quả. Sở này cũng đã tham mưu đề xuất xử lý dứt điểm tồn tại trong cổ phần hóa 7 DNNN thuộc UBND TP do những vướng mắc kéo dài nhiều năm, rất phức tạp.

Qua việc từng bước xử lý dứt điểm những tồn tại trong công tác cổ phần hóa đã góp phần lành mạnh tình hình tài chính doanh nghiệp, hoàn thành công tác cổ phần hóa, tạo niềm tin cho nhà đầu tư và người lao động trong doanh nghiệp, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu của công tác cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.

Đến nay, Sở Tài chính đã tham mưu, báo cáo UBND TP hoàn thành thoái vốn nhà nước tại 7 doanh nghiệp với tổng giá trị vốn đã thoái là 75,3 tỷ đồng, giá trị thực tế thu về là 424,1 tỷ đồng, chênh lệch tăng 348,8 tỷ đồng.

Phát biểu tại Hội nghị, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung ghi nhận và biểu dương những thành tích nổi bật của Sở trong năm qua. Đồng thời nhấn mạnh, Thành phố đã hình thành nền móng quan trọng là cơ chế quản lý tài chính chặt chẽ, khi mục tiêu Thành phố đặt ra là giảm chi thường xuyên hàng năm ở mức 52%...

“Ngân sách được điều hành chủ động, chặt chẽ, linh hoạt, năm 2016, TP không phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô theo kế hoạch đầu năm (đã cân đối trong kế hoạch 2.000 tỷ đồng và dự kiến phát hành bổ sung kế hoạch 2.000 tỷ đồng) nhưng vẫn đảm bảo nguồn lực cân đối cho các dự án, nhiệm vụ chi phát triển kinh tế - xã hội, góp phần sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, Chủ tịch Nguyễn Đức Chung nói.

Năm 2017, dự báo nền kinh tế có sự phục hồi nhưng còn những khó khăn, dự toán thu NSNN Chính phủ giao tăng 21% so với dự toán năm 2016; tỉ lệ điều tiết một số khoản thu ngân sách chủ yếu của TP với Trung ương giảm từ 42% xuống còn 35% trong khi nhu cầu vốn đầu tư của TP rất lớn, đặc biệt là vốn cho các dự án trọng điểm...

Trong bối cảnh đó, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung yêu cầu Sở Tài chính thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý, tài sản nhà nước, cổ phần hóa; tiếp tục rà soát, giám sát chặt chẽ, đảm bảo tiết kiệm chi tiêu thường xuyên; rà soát lại quỹ nhà chuyên dùng để đưa ra đấu giá công khai minh bạch, tạo nguồn thu.

Chủ tịch UBND TP đặc biệt nhấn mạnh, sở cần tập trung tham mưu xử lý dứt điểm các tồn tại trong quá trình cổ phần hóa, tăng cường quản lý tài chính doanh nghiệp theo quy định hiện hành. Thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn Nhà nước tại các doanh nghiệp để tạo nguồn lực đầu tư các dự án giao thông trọng điểm của TP; đảm bảo đúng tiến độ, kế hoạch đổi mới, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước...

"Làm sao để đạt giá trị cao nhất, đúng thời điểm nhất. Từ lựa chọn nhà đầu tư chiến lược đến vị trí các cơ quan... để tạo nguồn thu lớn nhất cho thành phố", Chủ tịch UBND TP nói.

Để tạo đột phá trong lĩnh vực đầu tư hạ tầng giao thông, Chủ tịch UBND TP yêu cầu sở thành lập các tổ chuyên gia, cùng với Ban Cán sự Đảng UBND TP nghiên cứu các cách làm mới từ phương thức đầu tư, mua sắm thiết bị sao cho tiết kiệm, hiệu quả nhất. Bên cạnh đó sở cũng cần phối hợp chặt chẽ với sở KH&ĐT quản lý chặt chẽ hiệu quả các dự án đầu tư công trên địa bàn.

"Hàng năm chúng ta đầu tư phát triển rất lớn, nếu mỗi năm tiết kiệm được chỉ 2,3% là một số tiền lớn, để tái đầu tư", Chủ tịch UBND TP nói.

Chủ tịch UBND TP cũng lưu ý, sở cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, rà soát cơ chế chính sách trong đầu tư công trên quan điểm là nhà nước chỉ làm những việc doanh nghiệp không làm được.