Chủ động trong triển khai
Báo cáo với Đoàn giám sát, Phó Bí thư Thường trực Huyện uỷ Sóc Sơn Nguyễn Nam Hà cho biết: Trong giai đoạn 2021-2025, trên địa bàn huyện Sóc Sơn triển khai 3 dự án trọng điểm của TP gồm: Dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2016-2020 sang là Dự án đầu tư xây dựng Khu Liên hợp xử lý chất thải Sóc Sơn giai đoạn II; Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội qua huyện Sóc Sơn; Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp sạch Sóc Sơn.
Trong đó, huyện Sóc Sơn được giao nhiệm vụ trực tiếp thực hiện công tác giải phóng mặt bằng 1 dự án (Dự án thành phần 1.1- Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4- Vùng Thủ đô) và phối hợp với chủ đầu tư thực hiện giải phóng mặt bằng dự án dự án Đầu tư xây dựng Khu Liên hợp xử lý chất thải Sóc Sơn giai đoạn II.
Việc triển khai các dự án trọng điểm của TP trên địa bàn được huyện Sóc Sơn quan tâm, chủ động trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện, đảm bảo tiến độ triển khai các dự án nói chung, ổn định tình hình anh ninh, chính trị địa phương. Đặc biệt, một số nội dung vượt tiến độ Kế hoạch của TP giao và huyện đã xây dựng.
Kết quả cụ thể, với Dự án đầu tư xây dựng Khu Liên hợp xử lý chất thải Sóc Sơn giai đoạn II, huyện thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng giải phóng mặt bằng (GPMB) tại địa phương, với tổng diện tích 73,73 ha, thuộc địa bàn 3 xã Nam Sơn, Bắc Sơn, Hồng Kỳ. Trong đó, đất nông nghiệp, đất chuyên dùng là 52,46 ha của 442 hộ gia đình; đất ở là 21,27 ha của 287 hộ gia đình. Đến nay, diện tích đã bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư thực hiện thi công là 71,5 ha, đạt 96,9% diện tích dự án; còn 2,23ha liên quan đến 36 trường hợp hộ dân chưa bàn giao mặt bằng.
Bên cạnh việc thực hiện chức năng Thường trực Hội đồng GPMB dự án, huyện Sóc Sơn cũng được giao nhiệm vụ trực tiếp thực hiện công tác GPMB 2 Dự án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khu đất xen kẹt, cắt xén tại các xã Nam Sơn, Bắc Sơn phục vụ triển khai dự án đầu tư Khu Liên hợp xử lý chất thải Sóc Sơn giai đoạn II. Đến nay, đã có 1 dự án hoàn thành phê duyệt toàn bộ phương án giải phóng mặt bằng, 1 dự án hoàn thành giải phóng mặt bằng 0,9/1,59ha.
Theo lãnh đạo huyện Sóc Sơn, khó khăn nhất trong quá trình triển khai công tác GPMB Dự án Khu Liên hợp xử lý chất thải Sóc Sơn giai đoạn II là các nội dung liên quan đến chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Cùng đó, nguyên nhân dự án kéo dài, chậm tiến độ so với chỉ đạo của UBND TP do đây là dự án chủ đầu tư trực tiếp làm công tác GPMB, huyện thực hiện chức năng của Hội đồng GPMB tại địa phương, nên không chủ động được tiến độ triển khai công tác GPMB của dự án.
Bên cạnh đó, trong quá trình thực hiện dự án và thực hiện giải phóng mặt bằng có 4 lần thay đổi về tên chủ đầu tư thực hiện công tác GPMB. Đến tháng 6/2022 cơ cấu tổ chức của đơn vị chủ đầu tư mới hoàn thiện, công tác kiện toàn Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư dự án để giải quyết các tồn tại mới được triển khai các bước tiếp theo.
Đối với Dự án Đầu tư xây dựng đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô Hà Nội, đoạn qua địa phận huyện Sóc Sơn dài 2,3km, trong đó có đoạn vượt qua sông Cà Lồ, Quốc lộ 2 và nút giao với đường cao tốc Nội Bài-Lào Cai, với diện tích đất thu hồi là 48,234 ha, của 500 hộ dân (chủ yếu là đất nông nghiệp, có 3 hộ đất ở bị ảnh hưởng) tại các xã Thanh Xuân, Tân Dân. Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự kiến là 438 tỷ đồng. Thực hiện chỉ đạo của TP, huyện Sóc Sơn đã thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, ban hành tổ công tác GPMB; ban hành thông báo thu hồi đất, chính sách GPMB để thực hiện dự án. Đến nay, đã hoàn thành các khâu chuẩn bị (đo đạc bản đồ, quy chủ, xác nhận xong các tờ bản đồ giải phóng mặt bằng) để thực hiện công tác GPMB theo kế hoạch.
Đồng thời, theo lãnh đạo huyện Sóc Sơn, dự án kéo dài do chính sách thực hiện nhiều bất cập, nhiều tình huống phát sinh. Đồng thời, do năm 2021 và đến tháng 3/2022 dịch Covid-19 gia tăng, một số cán bộ chuyên môn, lãnh đạo phụ trách theo dõi dự án của các đơn vị thuộc huyện và chủ đầu tư bị nhiễm Covid-19 ảnh hưởng đến tiến độ. Ngoài ra, trên địa bàn xã Bắc Sơn phải thực hiện đồng thời nhiều dự án liên quan đến công tác GPMB (7 dự án), tổ công tác GPMB, công chức địa chính, chuyên viên đội quản lý trật tự xây dựng đô thị không thể đáp ứng kịp tiến độ.
Về tiến độ thực hiện Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp sạch Sóc Sơn có tổng diện tích thu hồi 295ha, khoảng 1.700 hộ dân với tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự kiến 1.722 tỷ đồng. Địa điểm thu hồi đất tại các xã Minh Trí, Tân Dân. Đến nay đã hoàn thành quy chủ khoảng 38ha đất nông nghiệp tại thôn Lấp Trí, xã Minh Trí và các tờ bản đồ GPMB để trình Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định, dự kiến tổ chức kiểm kê đất nông nghiệp, trình thẩm định và dự kiến phê duyệt phương án đợt 1 trong tháng 12/2022 (khoảng 20ha với 130 tỷ đồng).
Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành trong GPMB
Tại cuộc giám sát, lãnh đạo huyện Sóc Sơn đã nêu một số kiến nghị, đề xuất để giải quyết những khó khăn, tồn tại trong công tác GPMB: Với Dự án đầu tư xây dựng Khu Liên hợp xử lý chất thải Sóc Sơn giai đoạn II, huyện đề nghị UBND TP sớm gia hạn thời gian thực hiện GPMB dự án xen kẹt, cắt xén ngoài chỉ giới dự án; bố trí kinh phí để thực hiện công tác bồi thường hỗ trợ GPMB...
Đối với Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4, huyện đề xuất TP chấp thuận cơ chế đặc thù trong công tác di chuyển mộ và GPMB các nghĩa trang phục vụ di chuyển (khoảng 1.000 ngôi mộ); công tác bồi thường, hỗ trợ, di chuyển các công trình ngầm nổi; công tác bồi thường, hỗ trợ về đất và về nguồn vốn thực hiện GPMB dự án.
Sau khi nghe xong các ý kiến, kiến nghị của huyện Sóc Sơn, thành viên đoàn giám sát đã đề nghị huyện cần tăng cường tuyên truyền việc thực hiện các dự án; có sự phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành trong GPMB...
Kết luận cuộc giám sát, Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Ngọc Tuấn nhấn mạnh: Các dự án đang triển khai trên địa bàn rất quan trọng với phát triển kinh tế-xã hội, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội không chỉ trên địa bàn huyện mà của cả TP.
Đoàn giám sát đánh giá Ban Thường vụ Huyện ủy đã có báo cáo chuẩn bị bám sát theo đề cương, thời gian đảm bảo theo yêu cầu, nghiêm túc. Bên cạnh những khó khăn, vướng mắc huyện cần bổ sung rõ nguyên nhân, phương hướng khắc phục, lộ trình kế hoạch triển khai. Đồng thời, đề nghị huyện đánh giá việc thực hiện các dự án với triển khai các Chương trình 02, 03, 05 của Thành ủy trên địa bàn huyện.
Liên quan đến công tác GPMB, Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Ngọc Tuấn nhấn mạnh, huyện cần tăng cường tuyên truyền, thông tin, vận động để giải quyết hiệu quả; thường xuyên kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao. Ngoài trách nhiệm của huyện, việc phối hợp với các sở, ngành và các cơ quan liên quan trong việc tháo gỡ khó khăn rất quan trọng để mang lại hiệu quả.
Bên cạnh đó, Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Ngọc Tuấn cũng nhấn mạnh, kết quả phát triển kinh tế - xã hội, thu ngân sách của huyện Sóc Sơn đạt những kết quả ngày càng tích cực. Trong khi đó, điều kiện địa lý thuận lợi cho sự phát triển, với diện tích tự nhiên rộng, giao thông đầy đủ, thông suốt..., đây chính là tiềm năng thế mạnh của địa phương, cần khai thác, phát huy hiệu quả hơn nữa để đẩy mạnh phát triển kinh tế-xã hội.
