Nghị quyết số 28-NQ/TW đặt ra mục tiên phấn đấu đến năm 2030 có khoảng 45% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHTN.
Trong giai đoạn 2015 – 2023 số người tham gia BHTN tăng qua các năm, bình quân tăng khoảng trên 6%/năm. Đến năm 2023, số người lao động tham gia BHTN chiếm 31,5% lực lượng lao động trong độ tuổi.
Để phấn đấu đạt mục tiêu đến năm 2030 có khoảng 45% lực lượng lao động tham gia BHTN, Bộ LĐTB&XH đã đề xuất tăng các chế độ cho người tham gia BHTN. Điều này được thể hiện tại Dự thảo 2 Luật Việc làm mới được Bộ LĐTB&XH công bố, quy định các chế độ BHTN, bao gồm:
- Hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm;
- Hỗ trợ người sử dụng lao động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động;
- Trợ cấp thất nghiệp;
- Hỗ trợ người lao động tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề và đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia;
- Hỗ trợ người sử dụng lao động khi sử dụng người lao động là người khuyết tật.
Như vậy, so với quy định các chế độ hưởng BHTN tại Luật Việc làm năm 2013, Bộ LĐTB&XH đề xuất tăng thêm 2 chế độ, đó là: Hỗ trợ người lao động tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề và đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia; hỗ trợ người sử dụng lao động khi sử dụng người lao động là người khuyết tật.
Hiện nay, Luật việc làm năm 2013 chưa bao phủ hết các đối tượng có quan hệ lao động, chưa quy định người lao động có hợp đồng lao động từ đủ 1 tháng đến dưới 3 tháng thuộc đối tượng tham gia BHTN.
Luật Việc làm năm 2013 cũng chưa bao phủ đối với nhóm người làm việc không trọn thời gian, người quản lý DN, kiểm soát viên, người đại diện vốn nhà nước, người đại diện phần vốn của DN tại công ty và công ty mẹ, người quản lý điều hành hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có hưởng lương.
Do đó, tại Dự thảo 2 Luật Việc làm, Bộ LĐTB&XH đề xuất bổ sung 2 đối tượng tham gia BHTN gồm:
- Người lao động có giao kết hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 1 tháng trở lên; kể cả trường hợp hai bên thỏa thuận bằng tên gọi khác nhưng có nội dung thể hiện về việc làm có trả công, tiền lương và sự quản lý, điều hành, giám sát của một bên
- Người làm việc không trọn thời gian, có tổng mức tiền lương trong tháng bằng hoặc cao hơn tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc thấp nhất bằng một nửa mức lương tối thiểu tháng vùng cao nhất do Chính phủ công bố;
- Người quản lý DN, kiểm soát viên, người đại diện phần vốn nhà nước, người đại diện phần vốn của DN tại công ty và công ty mẹ, người quản lý điều hành hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có hưởng tiền lương.
