Đoàn giám sát do Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Phạm Quí Tiên làm trưởng đoàn.
Điều hòa vốn đầu tư xây dựng cơ bản nhằm nâng cao tỷ lệ giải ngân
Báo cáo với Đoàn giám sát về tình hình thực hiện Kế hoạch Đầu tư công trung hạn và các công trình trọng điểm giai đoạn 2021 - 2025 của thành phố Hà Nội, Phó giám đốc Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng (Ban QLDA ĐTXD) công trình dân dụng TP Hà Nội Đỗ Việt Hưng cho biết, Ban được giao 112 dự án với tổng kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021-2025 là 21.264 tỷ đồng.
Giai đoạn này, Ban cũng được giao 7 dự án thuộc danh mục các công trình trọng điểm của Thành phố gồm: Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong; Bệnh viện Tim Hà Nội (cơ sở 2); Xây dựng Bệnh viện Thận cơ sở 2; Xây dựng cao tốc Đại lộ Thăng đoạn từ Quốc lộ 21 đến cao tốc Hà Nội - Hòa Bình; Xây dựng nút giao khác mức giữa đường Vành đai 3,5 và đại lộ Thăng Long...
Quá trình triển khai thực hiện, Ban QLDA đã xác định công tác đầu tư xây dựng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, góp phần hoàn thành tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2021-2025 và những năm tiếp theo. Do vậy, để thực hiện tốt kế hoạch đầu tư công trung hạn, Ban QLDA đã chỉ đạo triển khai quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp về công tác đầu tư xây dựng, trong đó chỉ đạo thực hiện và phối hợp với các quận, huyện trong công tác giải phóng mặt bằng - nhất là các dự án trọng điểm, cấp thiết để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.
Cùng với đó, đổi mới công tác điều hành quản lý, trên cơ sở kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công được TP giao; chủ động trình điều chỉnh, điều hòa vốn đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm một cách hợp lý theo quy định và theo chỉ đạo của UBND TP để tập trung vốn cho các dự án trọng điểm, cấp thiết, nhằm nâng cao tỷ lệ giải ngân, hiệu quả sử dụng vốn.
Kết quả triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, đến ngày 31/10/2023, tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn năm 2023 của Ban là 1.274 đồng (đạt 50,28% kế hoạch). Trong quá trình triển khai thực hiện, căn cứ tiến độ thực hiện dự án, giải phóng mặt bằng, tiến độ công tác chuẩn bị đầu tư, thiết kế - dự toán, hoàn thiện thủ tục đầu tư, Ban QLDA thường xuyên báo cáo Sở KH&ĐT trình UBND TP, HĐND TP điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn theo quy định.
Trong triển khai các công trình trọng điểm của TP, hiện có 4/7 dự án đang triển khai thi công và 3 dự án đang chuẩn bị đầu tư thực hiện. Dự kiến đến hết năm 2025 hoàn thành 3 dự án.
Kết quả đầu tư đã góp phần hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025 của TP, đặc biệt là một số chỉ tiêu về y tế, giáo dục và đào tạo, an ninh, văn hoá thông tin, thể dục thể thao, lao động thương binh và xã hội, hoạt động của các cơ quan Nhà nước.
Đẩy nhanh việc thực hiện các thủ tục đầu tư
Tuy nhiên, theo đại diện Ban QLDA ĐTXD Công trình dân dụng TP, việc triển khai thực hiện đầu tư công trung hạn và các công trình trọng điểm còn một số khó khăn, vướng mắc: Danh mục dự án giai đoạn 2021-2025 được xác định tại Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 23/9/2021 và liên tục được cập nhật, bổ sung tại các kỳ họp của HĐND TP trong năm 2022, 2023. Đáng chú ý, một số dự án đến năm 2022, 2023 mới được giao nhiệm vụ lập chủ trương đầu tư.
Bên cạnh đó, công tác triển khai một số dự án còn chậm do vướng mắc về giải phóng mặt bằng do công tác đền bù, thu hồi đất gặp vướng mắc, nhiều hộ dân không hợp tác trong việc tổ chức kiểm đếm, nhận tiền đền bù, bàn giao mặt bằng; chậm bàn giao nhà tái định cư. Trang thiết bị y tế cho các dự án có nhiều vướng mắc về định mức sử dụng còn thiếu hoặc chưa được phê duyệt...
Tại buổi làm việc, thành viên Đoàn giám sát đề nghị Ban QLDA làm rõ một nguyên nhân một số dự án còn chậm, số dự án đang thực hiện thủ tục lớn cần thực hiện.
Qua giám sát trực tiếp và nghe báo cáo của Ban QLDA ĐTXD công trình dân dụng TP Hà Nội, ý kiến của các thành viên Đoàn giám sát, trao đổi của đại diện các sở, ngành TP và các nội dung giải trình bổ sung của đại diện lãnh đạo Ban dự án, phát biểu kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Phạm Quí Tiên ghi nhận những kết quả đạt được của Ban trong triển khai đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.
Hiện có 49 dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư song mới có 21/49 dự án đã được phê duyệt Dự án, Đoàn giám sát đề nghị Ban QLDA đẩy nhanh việc thực hiện các thủ tục đầu tư để tiếp tục hoàn thiện hồ sơ phê duyệt 28 dự án còn lại.
Nhấn mạnh quan điểm hạn chế điều chỉnh kế hoạch đầu tư công của các dự án, Trưởng Đoàn giám sát đề nghị Ban QLDA khi lựa chọn, đề xuất dự án phải hết sức lưu ý, đảm bảo dự án phải khả thi để tránh điều chỉnh, phải tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn thay vì điều chỉnh vốn dự án. Với những dự án khó thì cán bộ phải "xắn tay" cùng làm với quyết tâm tìm giải pháp tháo gỡ. Những dự án nào giải ngân tốt, tạo điều kiện triển khai thực hiện đảm bảo đúng tiến độ.
Khẳng định HĐND TP luôn tạo cơ chế linh hoạt cho triển khai các thủ tục đầu tư, thanh quyết toán, Phó Chủ tịch HĐND TP cũng lưu ý, Ban QLDA trong quá trình thực hiện phải đảm bảo tuân thủ công tác thẩm định, quy trình liên thông. Phải tăng cường giao nhiệm vụ, giám sát, kiểm tra trong quá trình lập kế hoạch, quy hoạch.
Để nâng cao hiệu quả công tác thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và các công trình trọng điểm giai đoạn 2021-2025, Đoàn giám sát đề nghị Ban QLDA nâng cao chất lượng và tăng cường phối hợp với các sở, ban, ngành TP trong công tác lập, đề xuất giao, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm; trong xử lý, giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến thủ tục đầu tư. Đồng thời lưu ý đề xuất chủ trương đầu tư của giai đoạn 2026-2031, chủ động từ sớm cho các giai đoạn tiếp sau.
