Điều chỉnh giảm 8.528 tỷ đồng kế hoạch vốn giao cho Bộ GTVT
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội quy định tăng chi từ nguồn ngân sách nhà nước tối đa 176 nghìn tỷ đồng với thời gian thực hiện chủ yếu trong năm 2022 và năm 2023 để hỗ trợ, đầu tư các nhiệm vụ, dự án trong từng ngành, lĩnh vực.
Sau khi giao đợt 1, tổng số vốn còn lại chưa phân bổ, giao cho các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương là 28.862 tỷ đồng, gồm 25.530 tỷ đồng của 169 dự án đã được Thủ tướng Chính phủ thông báo cho các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương để hoàn thiện thủ tục đầu tư; 3.332 tỷ đồng chưa phân bổ chi tiết, chưa thông báo cho các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương.
Trong tổng số 169 dự án với số vốn là 25.530 tỷ đồng đã được thông báo vốn từ Chương trình để hoàn thiện thủ tục đầu tư nêu trên, có 129 dự án với số vốn dự kiến là 14.710,315 tỷ đồng đã hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định. Còn lại 40 dự án với số vốn dự kiến là 10.819,685 tỷ đồng chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định.
Ngoài 169 dự án đã được thông báo vốn nhưng chưa được phân bổ nêu trên, trong tổng số 94 dự án đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến để Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch vốn của Chương trình, Bộ Giao thông Vận tải và 10 địa phương đề xuất điều chỉnh giảm 8.528 tỷ đồng kế hoạch vốn đã giao Bộ Giao thông Vận tải thực hiện 4 dự án quan trọng quốc gia, đường cao tốc để điều chuyển tương ứng cho 10 địa phương thực hiện các dự án thành phần thuộc 4 dự án nêu trên. Từ đó, Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về 129 dự án với số vốn dự kiến là 14.710,315 tỷ đồng đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định, đủ điều kiện giao kế hoạch vốn; cho ý kiến điều chỉnh giảm 8.528 tỷ đồng kế hoạch vốn của Chương trình đã được Thủ tướng giao cho Bộ Giao thông Vận tải để điều chỉnh tăng tương ứng cho 10 địa phương thực hiện các dự án thành phần đã được Thủ tướng Chính phủ phân cấp.
Giám sát đối với các dự án có sử dụng vốn ngân sách địa phương
Qua rà soát, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường cho biết, 129 dự án trên được dự kiến bố trí đủ 100% vốn thuộc nguồn vốn của Chương trình trong phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2023. Do vậy, Ủy ban cơ bản nhất trí với đề xuất của Chính phủ đối với danh mục dự án đã đủ thủ tục đầu tư.
Số vốn còn lại của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội dành cho các dự án chưa đủ thủ tục đầu tư (14.151,685 tỷ đồng) là khá lớn, trong đó, lĩnh vực y tế là 33/40 dự án, chiếm tỷ lệ 82,5%, trong khi thời hạn thực thi không còn nhiều sẽ dẫn đến khó có khả năng bảo đảm việc triển khai thực hiện và hoàn thành giải ngân vốn trong năm 2023.
Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội thống nhất cho phép điều chỉnh giảm 8.528 tỷ đồng kế hoạch vốn của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội đã được Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Giao thông Vận tải để điều chỉnh tăng tương ứng cho 10 địa phương thực hiện 4 dự án đường cao tốc.
Thảo luận về nội dung này, một số thành viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội bày tỏ băn khoăn khi trong 129 dự án, có nhiều dự án có thời hạn hoàn thành trong năm 2024, 2025; trong đó, một số dự án được bố trí vốn từ Chương trình đủ tổng mức đầu tư trong năm 2023 nhưng dự kiến kết thúc năm 2024, 2025, một số dự án chưa xác định rõ việc bố trí phần vốn cam kết của địa phương trong năm 2023 và kết thúc năm 2024, 2025.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến về 14.151,685 tỷ đồng còn lại trước ngày 31/3/2023 theo quy định tại Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2023. Sau thời hạn trên, số vốn còn lại của Chương trình không thực hiện phân bổ tiếp.
Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội tiến hành giám sát đối với các dự án có sử dụng vốn ngân sách địa phương, yêu cầu các địa phương thực hiện đúng cam kết; Chính phủ cần có chế tài xử lý đối với địa phương không thực hiện đúng cam kết, không bố trí đủ vốn để các dự án hoàn thành trong năm 2023 để bảo đảm yêu cầu của Nghị quyết.
Sau thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ hoàn thành giải ngân vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2023 theo đúng quy định của Nghị quyết số 43/2022/QH15.
