Sáng 17/8, tại tỉnh Bắc Ninh, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành uỷ Hà Nội Đinh Tiến Dũng - Trưởng Ban chỉ đạo Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô chủ trì cuộc họp Ban Chỉ đạo nghe báo cáo tình hình triển khai dự án, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện và giải pháp tháo gỡ nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.
Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Hưng Yên Nguyễn Hữu Nghĩa và Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hương Giang cùng chủ trì cuộc họp.
Dự hội nghị có lãnh đạo các bộ, ngành là thành viên Ban Chỉ đạo; lãnh đạo Thường trực HĐND, UBND, các sở, ngành của TP Hà Nội và hai tỉnh Bắc Ninh, Hưng Yên.
Công tác giải phóng mặt bằng đạt 86,42%
Báo cáo tiến độ thực hiện dự án tại cuộc họp cho thấy, về công tác giải phóng mặt bằng, đến nay, 3 tỉnh, thành phố (Hà Nội, Bắc Ninh, Hưng Yên) đã thu hồi 1.194,71/1.382,38ha (đạt 86,42%) và di chuyển 7.000/16.929 ngôi mộ (đạt 41,35%). Trong đó, TP Hà Nội đã thu hồi 694,20/793,80ha (đạt 87,45%) và di chuyển 6.262/10.034 ngôi mộ (đạt 62,37%); tỉnh Hưng Yên đã thu hồi 192,63/230,19ha (đạt 83,68%) và di chuyển 699/4.207 ngôi mộ (đạt 16,6%); tỉnh Bắc Ninh đã thu hồi 307,88/358,39ha (đạt 85,91%) và di chuyển 39/2.688 ngôi mộ ngôi mộ (đạt 1,5%).
Theo đánh giá, về cơ bản công tác giải phóng mặt bằng đã được thực hiện bám sát tiến độ. Tuy nhiên, công tác giải phóng mặt bằng đối với phần đất ở còn chậm, đặc biệt là việc đầu tư các khu tái định cư. Ngoài ra, việc khởi công thi công xây dựng công trình đã được TP Hà Nội triển khai đáp ứng tiến độ theo chỉ đạo của Chính phủ. Việc khởi công xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Hưng Yên và Bắc Ninh dự kiến chậm hơn so với tiến độ yêu cầu khoảng 3-4 tháng.
Về công tác thẩm định Dự án thành phần 3 (Dự án PPP): UBND TP đã trình Hội đồng thẩm định Nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Hiện nay, Hội đồng thẩm định Nhà nước đang tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, làm cơ sở UBND TP phê duyệt dự án trong tháng 9/2023…
Tập trung giải quyết khó khăn, vướng mắc
Theo đánh giá của Ban Quản lý dự án, hiện tại, các địa phương mới hoàn thành giải phóng mặt bằng chủ yếu thuộc phạm vi đất nông nghiệp. Đối với phạm vi đất ở, đất tín ngưỡng, đất hộ gia đình, tổ chức… chưa được các địa phương hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng để bàn giao và công tác xây dựng các khu tái định cư vẫn chưa hoàn thành.
Do đó đề nghị các địa phương đẩy nhanh thủ tục đầu tư các dự án thành phần hạng mục các khu tái định cư và sớm đầu tư xây dựng hoàn thành các khu tái định cư; xác định giá đất cụ thể đầu đi, đầu đến; thực hiện đo đạc, kiểm đếm, lập thẩm định phê duyệt phương án… để hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và bàn giao phần đất thổ cư xong trước 31/12/2023. Trường hợp không kịp hoàn thành các khu tái định cư theo tiến độ nêu trên thì phải phê duyệt phương án tạm cư cho các hộ dân.
Về công tác di chuyển mộ, tổng số mộ chí còn lại chưa được di chuyển trên địa bàn 3 tỉnh, thành phố là 9.929 ngôi. Do đó, đề nghị các địa, phương đẩy nhanh công tác khảo sát, lập thẩm định phê duyệt phương án di chuyển mộ đảm bảo kịp thời chi trả tiền và di chuyển mộ của các hộ dân trong mùa khô sắp tới, đảm bảo hoàn thành di chuyển mộ của dự án trong năm 2023. UBND các tỉnh (Hưng Yên, Bắc Ninh), khẩn trương đẩy nhanh công tác thẩm định và phê duyệt thiết kế sau thiết kế cơ sở Dự án thành phần 2.2 và Dự án thành phần 2.3 để đảm bảo khởi công dự án trong tháng 9/2023.
Về công tác thẩm định Dự án thành phần 3, hiện nay, Ban QLDA đã có văn bản gửi UBND, HĐND, MTTQ các tỉnh Hưng Yên, Bắc Ninh đề nghị cho ý kiến về tác động của việc thực hiện dự án thành phần 3 (Dự án PPP). Đề nghị sớm có văn bản gửi các cơ quan nêu trên để có ý kiến làm cơ sở hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án thành phần 3…
Phát biểu thảo luận, Bí thư Tỉnh ủy Hưng Yên Nguyễn Hữu Nghĩa cho biết, tỉnh đang quyết tâm hoàn thành các phần việc cần thiết để khởi công Dự án thành phần 2.2 trong tháng 9-2023. Hiện nay, một trong những khó khăn rất lớn của tỉnh là phải di dời cơ sở của 17 doanh nghiệp, dự án. Đây là phần việc rất phức tạp liên quan đến định giá tài sản. Tới đây, tỉnh sẽ thuê tư vấn để định giá tài sản trên đất làm căn cứ đền bù, hỗ trợ. Ngoài ra, tỉnh còn phải bố trí nơi khác để “tái định cư” cho doanh nghiệp.
Do đó, Hưng Yên đề nghị Ban Chỉ đạo báo cáo Chính phủ cho phép tỉnh áp dụng Điều 62 của Luật Đất đai thay vì để doanh nghiệp tự thảo thuận với các hộ dân, không bảo đảm tiến độ. Ngoài ra, Hưng Yên không có mỏ vật liệu nên đề nghị Ban Chỉ đạo tạo điều kiện cho tỉnh tiếp cận 2 mỏ cát để sớm thỏa thuận về nguồn cung đáp ứng tiến độ dự án.
“Mong các bộ, ngành đồng hành giải quyết những khó khăn, vướng mắc. Toàn hệ thống chính trị từ tỉnh xuống cơ sở của Hưng Yên quyết tâm, dành toàn thời gian và nguồn lực để thực hiện dự án đường Vành đai 4”, Bí thư Tỉnh ủy Hưng Yên nói.
Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hương Giang cho biết, khó khăn, vướng mắc hiện nay của tỉnh Bắc Ninh đã phê duyệt tổng mức đầu tư dự án thành phần 1.3 là 2.479 tỷ đồng. Tuy nhiên, giá trị tổng mức đầu tư thực tế của dự án thành phần 1.3 dự kiến khoảng 5.354 tỷ đồng do xác định đơn giá bồi thường đất ở theo giá thị trường (tăng 2.874 tỷ đồng so với giá trị sơ bộ tổng mức đầu tư). Do đó, tỉnh Bắc Ninh kiến nghị Ban Chỉ đạo báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định làm cơ sở thực hiện các bước tiếp theo của dự án cho phù hợp.
Về vấn đề này, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Dương Đức Tuấn cho biết đã được báo cáo tại Hội đồng điều phối Vùng Đồng bằng sông Hồng. Thông báo kết luận số 139 ngày 25-7-2023 của Thủ tướng Chính phủ đã nêu rõ, giá trị tổng mức đầu tư thực tế được phép cao hơn giá trị sơ bộ tổng mức đầu tư.
Đáng chú ý, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Trọng Đông cho biết, giá vật liệu thực tế đang cao hơn đáng kể so với giá đã được phê duyệt (giá phê duyệt là 170.000 đồng/m3, giá thực tế khoảng 250.000 đồng/m3), đây là vấn đề cần quan tâm tháo gỡ cho nhà thầu.
Phấn đấu hoàn thành giải phóng mặt bằng 12/2023
Phát biểu kết luận cuộc làm việc, Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh, đây là dự án trọng điểm Quốc gia, đi qua 3 địa phương, quy mô chia làm 3 tiểu dự án thành phần nhưng là các dự án lớn nhất của các địa phương.
Theo đó, Bí thư Thành uỷ Đinh Tiến Dũng biểu dương, đánh giá cao các tỉnh đã chỉ đạo triển khai bài bản, thực hiện quyết liệt và có sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị-xã hội. Do đó, đã đạt được một số kết quả tương đối tốt trong công tác công tác giải phóng mặt bằng. Cả 3 tỉnh, TP đều thể hiện quyết tâm cuối năm sẽ bàn giao xong mặt bằng cho Dự án.
Thời gian tới, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng đề nghị tỉnh Hưng Yên và Bắc Ninh phối hợp với Bộ Xây dựng thẩm định hồ sơ thiết kết, cơ sở dự toán để xây dựng dự án thành phần 2.2, 2.3 để lựa chọn nhà thầu, khởi công vào cuối tháng 9/2023.
Tập trung cao độ vào công tác giải phóng mặt bằng các khu tái định cư, bố trí đất ở cho người dân. Trong đó lưu ý phải đầu tư đồng bộ về hạ tầng để tạo thuận lợi cho người dân với tinh thần “nơi ở mới bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ”. Cùng với đó, tập trung hoàn thành công tác di chuyển mồ mả vào dịp cuối năm; giải quyết các công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn như đường điện lớn và phấn đấu hoàn thành giải phóng mặt bằng bảo đảm 100% vào cuối tháng 12/2023 theo Nghị quyết của Chính phủ.
Bí thư Thành ủy cũng đề nghị rà soát lại các mỏ vật liệu và cần phải xác định rõ về nhận thức là vật liệu xây dựng cung cấp cho dự án đường Vành đai 4. Ngoài ra, phải tăng cường kiểm tra, kiểm soát thường xuyên, liên tục để tránh thất thoát, lãng phí, không để xảy ra tiêu cực.
“Đề nghị các địa phương tập trung cao độ để hoàn thành Dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô; phối hợp tốt hơn nữa, cùng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ Dự án” - Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng lưu ý.
