Đây là một trong những nội dung mà Đoàn giám sát của Thường trực HĐND TP về công tác quản lý hoạt động hành nghề y, dược tư nhân nêu sau buổi làm việc với quận Hoàng Mai, sáng 17/7.
Đoàn giám sát do Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà làm Trưởng đoàn.
Lực lượng mỏng gây khó khăn trong kiểm tra, giám sát
Thông tin tới Đoàn giám sát, Phó Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai Võ Xuân Trọng cho biết, hiện trên địa bàn quận có 540 cơ sở hành nghề y, dược tư nhân với 349 người đang hành nghề. Cơ bản các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân đã được cấp giấy phép hoạt động, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược phẩm. Trang thiết bị tương đối đồng bộ, hiện đại, phù hợp với mô hình đăng ký theo quy định. Quá trình hoạt động, các cơ sở chấp hành tương đối tốt các quy định của pháp luật về quản lý y tế và hành nghề y, dược tư nhân.
Hằng năm, UBND quận chỉ đạo Phòng Y tế phối hợp với UBND các phường tổ chức điều tra, rà soát, đánh giá tình hình hoạt động của các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập về tổ chức bộ máy, nhân sự, trang thiết bị y tế, phạm vi hoạt động... ; lập hồ sơ, sổ theo dõi, quản lý nhân sự các phòng khám, các nhà thuốc; tổ chức kiểm tra và xác nhận đối với các cơ sở đóng cửa, ngừng hoạt động...
Đặc quận, UBND quận đã chỉ đạo phòng Y tế phối hợp chặt chẽ với các đơn vị (Công an, Quản lý thị trường) và UBND 14 phường tăng cường quản lý hoạt động của các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập, phát hiện và xử lý kịp thời các cơ sở hành nghề không phép; quản lý các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ để phòng ngừa, ngăn chặn việc hoạt động quá phạm vi cho phép.
Từ năm 2021 đến nay, toàn quận đã kiểm tra, giám sát 722 lượt cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập; xử phạt hành chính trên 462 triệu đồng đối với 89 cơ sở vi phạm. Các vi phạm chủ yếu là dược sỹ vắng mặt, ghi chép sổ sách không đúng quy định; không niêm yết giá; sổ khám bệnh không đúng quy định...
Bên cạnh những kết quả đạt được, Phó Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai cũng thừa nhận những hạn chế, vướng mắc trong quản lý hành nghề y dược ngoài công dân trên địa bàn như: chất lượng khám, chữa bệnh của hệ thống hành nghề y tư nhân chưa chuyên sâu, chưa có đủ nguồn lực tham gia khám, chữa bệnh có trình độ chuyên môn cao; cơ sở vật chất, trang thiết bị chữa được đầu tư nhiều. Việc bán thuốc không có đơn thuốc tại các cơ sở hành nghề dược còn diễn ra; niêm yết giá thuốc chưa đầy đủ theo quy định...
Cũng do đặc thù các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân đại đa số hoạt động ngoài giờ hành chính nên việc kiểm tra, giám sát hoạt động các cơ sở hành nghề chưa được thường xuyên. Biên chế cán bộ làm công tác chuyên môn về y, dược tại Phòng Y tế quận còn mỏng, tại UBND các phường không có cán bộ chuyên trách nên đã hạn chế tới công tác quản lý Nhà nước về y tế nhất là việc việc tra, giám sát.
Làm rõ cơ chế quản lý dịch vụ thẩm mĩ, làm đẹp
Tại buổi làm việc, thành viên Đoàn giám sát đề nghị quận làm rõ thêm về tình hình hoạt động của các cơ sở y tế, trạm y tế, trung tâm y tế và những kiến nghị của quận liên quan đến biên chế của phòng y tế. Liên quan đến việc xử phạt các cơ sở y tế vi phạm ở cấp phường thì ở địa bàn có quy trình xử phạt ra sao vì theo quy định, trạm y tế có chức năng tham mưu cho Chủ tịch UBND phường ban hành quyết định xử phạt nhưng không có chức năng thanh, kiểm tra.
Các thành viên Đoàn giám sát cũng đề nghị quận làm rõ cơ chế quản lý các dịch vụ thẩm mĩ khi một số dịch vụ không còn trong danh mục quản lý y tế; kết quả công tác kiểm soát nhiễm khuẩn, thu gom vận chuyển, xử lý rác thải, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ; việc quản lý hành nghề theo phạm vi cấp phép; kết quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuốc, kết nối đồng bộ giữa các nhà thuốc với cơ sở khám chữa bệnh...
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà đánh giá quận đã chuẩn bị báo cáo giám sát cơ bản đảm bảo tiến độ, đáp ứng cơ bản các nội dung yêu cầu. Ghi nhận kết quả quận đạt được trong quản lý Nhà nước về hành nghề y dược tư nhân thông qua việc ban hành các chương trình, kế hoạch công tác; thông tin, tuyên truyền, tập huấn các quy định của pháp luật về hành nghề y, dược tư nhân; tổ chức kiểm tra, giám sát và xử phạt các cơ sở vi phạm...
Trưởng Đoàn giám sát cũng chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng trong quản lý Nhà nước về hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn và đề nghị quận Hoàng Mai tiếp thu, hoàn thiện báo cáo theo các nội dung thành viên Đoàn giám sát đã có ý kiến.
Cùng với đó, tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền địa phương, sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị, nhân dân đối với công tác quản lý hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn. Phân công rõ trách nhiệm đối với từng cấp, từng ngành; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan đơn vị quản lý, kể cả trách nhiệm người đứng đầu các bệnh viện, trung tâm hành nghề y dược ngoài công lập.
Tích cực tuyên truyền các quy định của pháp luật về hành nghề y, dược tư nhân nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người hành nghề và nhận thức của cộng đồng trong công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe, lựa chọn các dịch vụ y tế uy tín. Tuyên truyền từng hộ kinh doanh, các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ, chăm sóc sắc đẹp... thực hiện đúng quy định về hành nghề, cam kết không thực hiện quá phạm vi chuyên môn.
Thường xuyên rà soát đối với cơ sở hoạt động hành nghề y, dược tư nhân: đăng ký kinh doanh, chứng chỉ hành nghề, giấy phép khám chữa bệnh, giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện kinh doanh dược… không để cơ sở hoạt động không phép tồn tại trên địa bàn.
Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân; thực hiện nghiêm túc công tác hậu kiểm sau cấp phép; kiên quyết xử lý nghiêm các cơ sở hành nghề vi phạm các quy định của pháp luật, cố ý làm trái các quy định để trục lợi, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, đóng cửa các cơ sở không có giấy phép hoạt động.
