Sáng nay, 13/3, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hà Nội (MTTQ TP) Nguyễn Lan Hương đã chủ trì Hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo Nghị quyết của HĐND TP quy định danh mục các khoản thu và mức thu, cơ sở quản lý thu đối với các dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo tại cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập của TP Hà Nội.
Quá trình thực hiện cần có điều chỉnh phù hợp
Trình bày tờ trình dự thảo Nghị quyết, Giám đốc Sở GD&ĐT Hà Nội Trần Thế Cương cho biết, từ năm 2013, các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập của Hà Nội triển khai thực hiện các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục (thu khác) theo quy định tại Quyết định 51/2013/QĐ-UBND. Đến nay, Chính phủ đã ban hành văn bản quy định thẩm quyền danh mục, mức thu đối với khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục tại các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập thuộc HĐND cấp tỉnh. Tuy nhiên, do chưa có văn bản thay thế Quyết định này nên gặp khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện, cần có điều chỉnh cho phù hợp.
Ngoài ra, mức thu các khoản thu khác theo Quyết định 51/2013/QĐ-UBND được thực hiện từ năm 2013 (đến nay đã hơn 10 năm), Nhà nước đã điều chỉnh mức lương cơ sở từ 1,15 triệu đồng/hệ số lên 1,8 triệu đồng/hệ số, với tỷ lệ tăng khoảng 56,5%; tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng năm 2023 so với năm gốc 2013 của TP là 33,44%. Trong khi, mức thu các khoản thu khác (dịch vụ hỗ trợ giáo dục) đến nay của Hà Nội vẫn giữ nguyên, nên các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập gặp nhiều khó khăn trong thực hiện dịch vụ hỗ trợ giáo dục.
Theo đó, dự thảo quy định mức trần các khoản thu dịch vụ tại cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập TP cụ thể:
Dịch vụ bán trú: Tiền ăn của học sinh (HS) 35.000 đồng/HS/ngày đối với bữa trưa, 20.000 đồng/HS/ngày đối với bữa sáng; dịch vụ chăm sóc bán trú 235.000 đồng/HS/tháng; trang thiết bị bán trú: 200.000 đồng/HS mầm non/năm học, 133.000 đồng/HS tiểu học, THCS/năm học.
Dịch vụ học 2 buổi/ngày đối với cấp THCS là 235.000 đồng/HS; nước uống 16.000 đồng/HS/tháng. Ngoài ra, còn có các quy định dịch vụ giáo dục ngoài giờ. Trong đó, chăm sóc trước và sau giờ học là 12.000 đồng/HS/giờ; trông giữ trong ngày nghỉ là 96.000 đồng/HS/ngày; dịch vụ đưa đón 10.000 đồng/HS/1km; tiền ở của HS nội trú tại một số trường có khu nội trú là 400.000 đồng/tháng.
Làm rõ việc quản lý, sử dụng
Tham gia góp ý tại Hội nghị, đáng chú ý, Chủ nhiệm HĐTV Dân chủ-Pháp luật (Ủy ban MTTQ Việt Nam TP) Phạm Ngọc Thảo đề nghị, đối với 5 nội dung thu theo Quyết định 51/2013, cơ quan soạn thảo cần làm rõ hơn tiền dịch vụ bán trú 235.000 đồng/HS/tháng sẽ được tính toán sử dụng như thế nào cho phù hợp mỗi cơ sở giáo dục.
“Theo quy định, người phục vụ ăn bán trú, trông nom học sinh bán trú… phục vụ được bao nhiêu học sinh? Từ đó, sẽ tính ra mức thu đối với mỗi cơ sở giáo dục có đủ chi hay không và thiếu, đủ ra sao. Đề nghị cơ quan soạn thảo phân tích, làm rõ hơn nhu cầu thực tế để quy định mức thu hợp lý, vì tất cả khoản thu này đều đặt lên vai của phụ huynh”- ông Phạm Ngọc Thảo thẳng thắn.
Còn ông Vũ Thành Vĩnh- Nguyên Chủ tịch Ủy ban MTTQ quận Hoàn Kiếm cho rằng, về nguyên tắc xây dựng danh mục các khoản thu và mức thu, cần nhấn mạnh phải bảo đảm hài hòa danh mục và mức thu các khoản dịch vụ, hỗ trợ tăng thêm phù hợp khả năng chi trả của phụ huynh học sinh trong điều kiện KT-XH, đời sống người dân còn khó khăn. “Nên xem xét kỹ lưỡng thêm và quan tâm chế độ miễn giảm đối với học sinh thuộc diện chính sách, có hoàn cảnh khó khăn. Đồng thời, chú trọng nguyên tắc dân chủ trong việc thỏa thuận tự nguyện giữa cơ sở giáo dục với phụ huynh học sinh cũng như làm tốt công tác tuyên truyền vận động, công khai, minh bạch trong quản lý thu, chi để từ đó tạo đồng thuận xã hội trong tổ chức thực hiện”- ông Vũ Thành Vĩnh nêu.
Đưa ra những nội dung cần cân nhắc thêm trong dự thảo Nghị quyết, Phó Chủ nhiệm HĐTV Phân tích dư luận xã hội Đặng Thị Hồng Thái cho rằng, mức thu tiền ăn trưa 35.000 đồng/HS/ngày cần xem xét đến các vùng khác nhau như nội thành và ngoại thành, vì với nội thành là bình thường nhưng với ngoại thành thì khá cao.
Lắng nghe, tiếp thu đầy đủ ý kiến tại Hội nghị, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Nguyễn Lan Hương ghi nhận, các ý kiến của các chuyên gia rất phong phú, nhiều chiều, cùng các văn bản góp ý, đều đánh giá cao sự chuẩn bị của Sở GD&ĐT cũng như tính khoa học, đầy đủ về quy định, quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Trong đó, cơ bản các ý kiến tán thành với việc ban hành Nghị quyết, nhằm mục tiêu bảo đảm tính công khai, dân chủ trong thực hiện các quy định dịch vụ giáo dục. Tuy nhiên, nhiều ý kiến đề nghị quan tâm việc quản lý thu - chi đúng quy định; bổ sung báo cáo đánh giá tác động của Nghị quyết đối với việc nâng cao chất lượng dạy và học; xem xét mức trần tối đa của một học sinh… để bảo đảm tính ưu việt, nhân văn của nghị quyết; có quy chế khuyến khích mức đóng góp của phụ huynh theo tinh thần xã hội hoá đối với nhóm đối tượng khó khăn cần hỗ trợ.
“Đề nghị Sở GD&ĐT quan tâm làm tốt công tác truyền thông, tạo đồng thuận trong Nhân dân, nhất là nâng cao trách nhiệm của phụ huynh học sinh trong thực hiện sau khi Nghị quyết được ban hành. Quá trình thực hiện Nghị quyết, cơ quan chức năng cũng cần kiểm tra, giám sát chặt chẽ công tác thu, chi”- bà Nguyễn Lan Hương nêu rõ.
